黨的(de)二十大報告提出，實(shi)施(shi)全面節約戰(zhan)略，推進各(ge)類資(zi)源(yuan)(yuan)節約集(ji)約利(li)用(yong)，加快構建(jian)(jian)廢(fei)棄(qi)物(wu)循環(huan)利(li)用(yong)體系。當前，紙塑(su)復合包裝(zhuang)、軟塑(su)包裝(zhuang)、廢(fei)塑(su)料餐(can)盒、廢(fei)舊紡織品等低(di)(di)值可回(hui)(hui)收(shou)(shou)物(wu)回(hui)(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)成(cheng)(cheng)本高、效(xiao)益差、回(hui)(hui)收(shou)(shou)率低(di)(di)，成(cheng)(cheng)為廢(fei)舊物(wu)資(zi)循環(huan)利(li)用(yong)體系建(jian)(jian)設(she)的(de)“薄弱”環(huan)節。加快探(tan)索建(jian)(jian)立完善(shan)的(de)低(di)(di)值可回(hui)(hui)收(shou)(shou)物(wu)回(hui)(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)體系，完善(shan)運行(xing)模式、健全長效(xiao)機制，提高其回(hui)(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)率，對建(jian)(jian)設(she)資(zi)源(yuan)(yuan)節約型、環(huan)境(jing)友(you)好(hao)型社會具有重要(yao)意(yi)義，是建(jian)(jian)設(she)生態文明(ming)和實(shi)現雙碳目(mu)標的(de)重要(yao)支撐。

結合我國低值可回收物回收利用行業發展實際和我國國情特點，國家、地方政府應加強頂層設計和制度供給，出臺低值可回收物回收目錄和指南，加快完善低值可回收物回收特許經營制度、押金回收制度、運行補貼制度等，引導企業和居民廣泛參與，分品類采取措施推動低值可回收物回收利用體系的建設和完善：

1.對(dui)于不同品類(lei)的(de)低值可回收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)物(wu)(wu)(wu)，應根據其(qi)物(wu)(wu)(wu)理(li)屬性和回收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)利用(yong)渠道不同，采取(qu)不同的(de)回收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)模(mo)式：對(dui)于廢(fei)(fei)玻璃和廢(fei)(fei)舊紡織品，宜(yi)(yi)采取(qu)特許經營模(mo)式，建(jian)設(she)獨立收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)運處置(zhi)體(ti)系(xi)；對(dui)于廢(fei)(fei)棄化(hua)肥農藥包(bao)裝和地膜，宜(yi)(yi)引(yin)入生產者責任延伸(shen)制(zhi)度(du)，建(jian)立區域回收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)聯盟(meng)，采取(qu)押(ya)金回收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)模(mo)式進行(xing)集中收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)集處置(zhi)；對(dui)于大件(jian)垃(la)圾(ji)，宜(yi)(yi)逐步引(yin)入付(fu)費(fei)處理(li)機制(zhi)，推動與城市環衛體(ti)系(xi)或再生資源回收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)體(ti)系(xi)融合(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)；對(dui)于非現飲啤酒瓶、飲料瓶等(deng)可重復使用(yong)包(bao)裝物(wu)(wu)(wu)，宜(yi)(yi)強化(hua)押(ya)金制(zhi)度(du)實施，形成閉合(he)(he)(he)運行(xing)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)；對(dui)于其(qi)他(ta)混合(he)(he)(he)低值可回收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)物(wu)(wu)(wu)，宜(yi)(yi)建(jian)設(she)城市低值可回收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)物(wu)(wu)(wu)分(fen)揀中心(xin)，統(tong)一(yi)回收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)分(fen)選和加工利用(yong)。

2. 國家應(ying)加強頂(ding)層(ceng)設(she)計和(he)(he)(he)制度供給，將(jiang)低(di)值可回(hui)收(shou)物回(hui)收(shou)利(li)用納入相關法律法規(gui)和(he)(he)(he)有關戰略規(gui)劃，制定發布低(di)值可回(hui)收(shou)物指導(dao)目錄，加大資金(jin)支持和(he)(he)(he)稅收(shou)優惠力度，完善標準(zhun)和(he)(he)(he)認(ren)證體系(xi)，開(kai)展(zhan)示范(fan)試點建設(she)，鼓勵和(he)(he)(he)引導(dao)協(xie)會和(he)(he)(he)NGO組(zu)織積極參與。

3.地(di)方政府應(ying)制(zhi)定發布地(di)方低值(zhi)可回(hui)(hui)收物目(mu)錄和具體實(shi)施細則(ze)，探索建立特許(xu)經(jing)營制(zhi)度，加強(qiang)回(hui)(hui)收利(li)用體系建設的(de)用地(di)、用能(neng)等要素保(bao)障(zhang)，加強(qiang)信息(xi)化(hua)管理，規(gui)范企業生產(chan)經(jing)營行為，廣(guang)泛開展宣傳(chuan)引導(dao)，提(ti)高企業和居民回(hui)(hui)收意識。

4.企業(ye)(ye)應不(bu)斷(duan)加(jia)大(da)創新力(li)度，完善產業(ye)(ye)體系，通過加(jia)強低值(zhi)可(ke)(ke)回收物回收利用技術(shu)工(gong)藝設備創新和經營模式(shi)創新，探索低值(zhi)可(ke)(ke)回收物可(ke)(ke)持續(xu)經營模式(shi)，鼓勵(li)相關(guan)產品(pin)生產企業(ye)(ye)加(jia)大(da)再生資源(yuan)使(shi)用力(li)度，開展(zhan)綠(lv)色供應鏈管理(li)。

5.廣大(da)消費(fei)者應自覺踐行綠色生活(huo)(huo)理念，主(zhu)動將消費(fei)后(hou)的啤酒瓶、飲(yin)料瓶等交還到指(zhi)定地點(dian)，積(ji)極參與(yu)低值可(ke)回收物分類回收和規范交投，避(bi)免生活(huo)(huo)垃圾混排(pai)混放。

到 2030 年(nian)，現有(you)回收率由目前的(de)(de)26.6% 提高(gao)到 50%，每年(nian)就(jiu)可以(yi)實現 4790 萬(wan)噸(dun)低值(zhi)可回收的(de)(de)回收利(li)用，為全社(she)會新增(zeng)再(zai)生塑(su)料(liao)、再(zai)生紙等(deng)再(zai)生資源(yuan)超過(guo) 4500 萬(wan)噸(dun)，可減少二氧化碳排放(fang) 12747 萬(wan)噸(dun) 。這樣不僅能(neng)推動我國實現經(jing)濟社(she)會發展(zhan)與資源(yuan)消(xiao)耗、環境污染脫鉤(gou)的(de)(de)目標，還(huan)能(neng)有(you)效(xiao)避免塑(su)料(liao)環境泄露，幫助我國走出一(yi)條全新的(de)(de)可持續發展(zhan)道路，為人類社(she)會的(de)(de)可持續發展(zhan)作(zuo)出積極(ji)貢獻。