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事關民營經濟，多部門重磅發聲

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發表(biao)時間：2025-05-09 10:04來源：環衛之聲
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#導讀

2025年5月8日(ri)上午(wu)10時，國(guo)(guo)務院新(xin)聞辦公室舉(ju)行新(xin)聞發布(bu)會(hui)，請(qing)司法部副部長王振江(jiang)和(he)全國(guo)(guo)人(ren)大常委(wei)會(hui)法工委(wei)、國(guo)(guo)家發展改革(ge)委(wei)、金融監管總局、全國(guo)(guo)工商(shang)聯負責人(ren)介紹《中華人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)民營經(jing)濟促進(jin)法》有關情況，并(bing)答(da)記(ji)者問(wen)。

2025年5月8日上午10時，國(guo)(guo)務(wu)院新聞(wen)辦公室(shi)舉行新聞(wen)發(fa)布會(hui)，請司法部副部長王振江和全國(guo)(guo)人(ren)大常委會(hui)法工委、國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)改革委、金融監管總局、全國(guo)(guo)工商聯負(fu)責人(ren)介紹《中華人(ren)民共和國(guo)(guo)民營經濟促進法》有關情況，并答記者問(wen)。

5月20日起施行的《中華人民共和國民營經濟促進法》第一次(ci)明確(que)民(min)營經濟的法律地位，顯示了國家對民營企業的重要性。

在高新技術和新興產業領域，國家金融監督管理總局著(zhu)力完(wan)善科技(ji)金融服務模(mo)式。例如設立私募股權投(tou)資基、創(chuang)新增信方(fang)式、強化支持科(ke)技成果轉化。

在鼓勵民間資本投資方面，國家金融監督管理總局配合國家發展改革委，就融資對接建立了專門的工作機制，形成了(le)民間投資(zi)重點項目清單，并向銀(yin)行推送，指導銀(yin)行自(zi)主對接融資(zi)服務(wu)。

在中小微企業為主的外貿領域，在小微融資協(xie)調機制(zhi)中單列(lie)外貿板塊(kuai)，全面梳理外貿企業清單，優先走訪對接融資。

值得注意的是，今年1至(zhi)4月，民(min)營(ying)企業(ye)項目(mu)中(zhong)標率同比(bi)提高了(le)5個百分點。1億元以下的項目(mu)，民(min)營(ying)企業(ye)中(zhong)標數量(liang)占比(bi)超過80%。國家發改委副主任鄭備介紹，下一步，民營企業遇(yu)到準入壁壘問(wen)題(ti)時，可以登(deng)錄(lu)國(guo)家(jia)發改委門戶網站全(quan)國(guo)統一大市場建(jian)設有(you)關(guan)專欄反映。對于相關線索，國家發改委將會同有關方面認真及時核查處理。

《新聞聯播》對此進行了報道，詳情如下：


01




民(min)營經濟促進法創下多個“第一次”


2025年4月30日，十四屆全國人大常委會第15次會議表決通過了《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國民營(ying)經(jing)濟促進法》，于5月(yue)20日起正式施行。

民營經濟促進法創下了很多個“第一次”，如第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，第一次(ci)明確民營(ying)經濟(ji)的(de)法律(lv)地位，第一次在法律中規定促進民營經濟持續健康高質量發展是國家長期堅持的重大方針政策，這充分彰顯了黨中央促進民營經濟發展壯大的堅定決心，進一步向社會表明了發展民營經濟是黨和國家一以貫之并將長期堅持的方針政策。


02




市(shi)場準入，1億元以下項(xiang)目民企(qi)中標數超80%


今年1至4月，民營企業項目中標率同比提高了5個百分點。1億元以下的項目，民營企業中標數量占比超過80%。國家發改委副主任鄭備介紹，下一(yi)步，民(min)營企業遇到準入(ru)壁壘問題時(shi)，可以登(deng)錄國家發改委門(men)戶網站(zhan)全國統一(yi)大市場建設有關專欄反映。對于相關線索，國家發改委將會同有關方面認真及時核查處理。


03




金融領域，通過貸款、保險等多種方式提供支持


■ 高新技術和新興產業領域

在近年來民營企業表現亮眼的高新技術和新興(xing)產業領域(yu)，國家金融(rong)監督管理總局著力(li)完善科技金融(rong)服務模(mo)式。

  • 目前已經設立74只私募股權投資基金，在18個試點城市落地了科技企業并購貸款，支持科技企業暢通資本循環。

  • 創新增信方式。推動建設知識產權金融生態綜合試驗區，優化知識產權的登記、評估、處置、補償等相關政策，助力知識產權質押融資。與財政部門聯合出臺支持科技創新擔保計劃，為科技型、高新技術、專精特新等中小企業貸款提供專項擔保。到今年一季度末，全國高新技術企業貸款余額17.7萬億元，同比增長了20%。

  • 支持科技成果轉化，面向首臺（套）重大技術裝備、重點新材料首批次應用開展了兩項保險補償試點，目前已經累計提供風險保障超過萬億元。

■ 以中小微民營企業為主的外貿、消費領域


  • 在(zai)小微(wei)融資協調機制(zhi)中單列外貿板塊，全面(mian)梳理外貿企業清(qing)單，優先走訪對接融資。


  • 以短期出口(kou)信用(yong)險來支持出口(kou)貿(mao)易，今年一季度承(cheng)保金(jin)額已經(jing)超過2400億美元。


    一些對外貿大(da)盤(pan)起到(dao)重要支撐作用的產業，像電子(zi)信(xin)息、現代化工(gong)、整車工(gong)程機械等(deng)領域，承保金(jin)額大(da)幅(fu)度上升。


  • 創新“跨境(jing)電商(shang)保”模式，支持外貿(mao)新業態，指導保險(xian)公司開發(fa)專屬的(de)保證(zheng)險(xian)產品，為跨境(jing)電商(shang)的(de)境(jing)內采購提供信用保障。


  • 加大對批發(fa)零售、住宿餐飲(yin)、文化旅游、教(jiao)育培(pei)訓、健(jian)康養老等領域的(de)信貸(dai)投放，支持(chi)消費(fei)服務業民營企(qi)業健(jian)康發(fa)展。


■ 鼓勵民間投資方面


國家金融監督管理總局配合國家發展改革委，就融資對接建立了專門的工作機制，形成了民間投資重點項目清單，并向銀行推送，指導銀行自主對接融資服務。

一些地方也(ye)有很好的實(shi)踐和探索，比如有的地方搭建了(le)專(zhuan)門的線上(shang)對接平臺(tai)，銀行可以通過平臺(tai)獲取(qu)項目(mu)(mu)信息，運用大(da)數據技術(shu)，精準識別(bie)與信貸政策相匹配的項目(mu)(mu)，實(shi)現從“項目(mu)(mu)找(zhao)資(zi)金(jin)”變(bian)成“資(zi)金(jin)找(zhao)項目(mu)(mu)”，有效提升對接效率。


04




規(gui)范執(zhi)法(fa)，建立行政(zheng)執(zhi)法(fa)監督(du)企業(ye)聯(lian)系點

針對社會各界近年來反映強烈的一些地方和部門亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規異地執法、趨利性執法等執法亂象，民營經濟促進法中對行政執法違法行為投訴舉報處理機制、涉企行政執法訴求溝通機制，組織開展行政執法檢查，加強對行政執法活動的監督，及時糾正不當行政執法行為等作出明確規定。

下一步，司法(fa)部(bu)將嚴格落實法(fa)律要(yao)求，加快(kuai)建立(li)健(jian)全(quan)行政執法(fa)違(wei)法(fa)行為(wei)投訴舉報處(chu)理(li)(li)機(ji)制、涉(she)企行政執法(fa)訴求溝通(tong)機(ji)制和異地執法(fa)協助制度。推(tui)動各(ge)級政府及其有關部(bu)門建立(li)健(jian)全(quan)行政執法(fa)違(wei)法(fa)行為(wei)投訴舉報處(chu)理(li)(li)機(ji)制，及時受理(li)(li)并依法(fa)處(chu)理(li)(li)涉(she)企行政執法(fa)投訴舉報。

司法行政機關——

  • 建立行政執法監督企業聯系點，及時聽取包括民營企業在內的各類經營主體對涉企行政執法的意見建議。

  • 推行行政執法監督員制度，根據工作需要邀請人大代表、政協委員、人民監督員、專家學者、律師、新聞工作者等參加行政執法監督活動。

  • 督促指導有關執法機關抓緊建立健全異地執法協助制度，堅決遏制趨利性執法，切實依法保護民營經濟組織及其經營者合法權益。