城市收縮(suo)是我國城鎮(zhen)化發展面臨的(de)重大趨勢，這一趨勢也(ye)會對(dui)生活垃圾(ji)的(de)產生與處(chu)理產生重要影響。本研究(jiu)首次對(dui)收縮(suo)型城市的(de)生活垃圾(ji)管理問(wen)題進行了分析，目前尚未(wei)有相(xiang)關(guan)研究(jiu)。

內容簡介及結論

對我國(guo)49座收縮型(xing)城(cheng)市(shi)(shi)的(de)特征及其(qi)(qi)垃(la)圾(ji)產(chan)生規(gui)律進(jin)行了(le)調查，獲得了(le)其(qi)(qi)一(yi)般規(gui)律。進(jin)一(yi)步剖析了(le)典型(xing)收縮型(xing)城(cheng)市(shi)(shi)鞍山和(he)海城(cheng)的(de)特征，發現其(qi)(qi)人(ren)口持(chi)續減(jian)少但(dan)經濟仍穩定增(zeng)(zeng)長，人(ren)均垃(la)圾(ji)產(chan)生量(liang)約(yue)為(wei)0.75~1.00 kg/d，源頭分類和(he)全量(liang)焚燒體系正(zheng)在(zai)建(jian)設中。結合這些(xie)典型(xing)案例與(yu)發達城(cheng)市(shi)(shi)的(de)發展規(gui)律，預(yu)計收縮型(xing)城(cheng)市(shi)(shi)的(de)生活垃(la)圾(ji)產(chan)生量(liang)還將繼續增(zeng)(zeng)加(jia)，并在(zai)2030—2035年左右(you)達到峰值，人(ren)均產(chan)生量(liang)約(yue)1.2~1.3 kg/d，廚余垃(la)圾(ji)占比(bi)約(yue)為(wei)40%~50%。其(qi)(qi)后，隨(sui)著人(ren)口的(de)持(chi)續減(jian)少、生活水平的(de)提(ti)升以及生活習(xi)慣的(de)改(gai)變，生活垃(la)圾(ji)產(chan)生量(liang)和(he)廚余垃(la)圾(ji)占比(bi)將會有所下降。

針對(dui)這一趨勢，收(shou)縮型城市生活垃(la)圾(ji)管(guan)理(li)應采用(yong)更為靈(ling)活的(de)策略，在鄉村地區(qu)重點(dian)(dian)開展(zhan)廚余(yu)垃(la)圾(ji)的(de)就(jiu)地利用(yong)，在城市地區(qu)生活垃(la)圾(ji)分為可回(hui)收(shou)物、有害垃(la)圾(ji)和其他(ta)垃(la)圾(ji)，而將果蔬垃(la)圾(ji)作為重點(dian)(dian)廚余(yu)垃(la)圾(ji)管(guan)理(li)，同時加強源頭減量和適度分散處理(li)，構建以(yi)焚燒為核心的(de)彈性處理(li)系(xi)統。

材料和方法

研究對象

為(wei)(wei)了(le)獲得收縮型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)生活垃(la)(la)圾產生特征(zheng)，首先對(dui)全國地(di)(di)級(ji)市(shi)(shi)(shi)、縣(xian)級(ji)市(shi)(shi)(shi)進(jin)行(xing)了(le)總體分(fen)析(xi)。收縮型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)目前還缺(que)乏統(tong)一(yi)定(ding)義，本(ben)研(yan)究從(cong)生活垃(la)(la)圾管理(li)角度(du)出發，根據(ju)我(wo)國《城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉建設統(tong)計年(nian)(nian)(nian)鑒》，以城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區人(ren)口(kou)（含(han)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區暫住人(ren)口(kou)）在2013—2018年(nian)(nian)(nian)間持續減少超過5%為(wei)(wei)基本(ben)衡量(liang)(liang)依(yi)據(ju)。考(kao)慮到統(tong)計口(kou)徑的(de)(de)差異(yi)，進(jin)一(yi)步參(can)考(kao)各地(di)(di)的(de)(de)統(tong)計公報(bao)與年(nian)(nian)(nian)鑒，排(pai)除人(ren)口(kou)顯(xian)著(zhu)流入的(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)，得到典型(xing)收縮型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)共計49個，如表(biao)1~表(biao)3所示。表(biao)1~表(biao)3中，有些(xie)地(di)(di)級(ji)市(shi)(shi)(shi)和縣(xian)級(ji)市(shi)(shi)(shi)為(wei)(wei)隸屬(shu)關系，但(dan)這(zhe)些(xie)地(di)(di)級(ji)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)統(tong)計數據(ju)均對(dui)應(ying)主城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區，并不包含(han)下轄(xia)縣(xian)級(ji)市(shi)(shi)(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區的(de)(de)人(ren)口(kou)或垃(la)(la)圾量(liang)(liang)。

為了獲得收縮(suo)型(xing)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)的生(sheng)活垃圾(ji)產(chan)生(sheng)特征，首先對全(quan)國地級(ji)市(shi)(shi)(shi)(shi)、縣級(ji)市(shi)(shi)(shi)(shi)進行(xing)了總體(ti)分析。收縮(suo)型(xing)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)目前(qian)還缺(que)乏(fa)統(tong)(tong)一(yi)定義，本研究從生(sheng)活垃圾(ji)管理角度(du)出發，根據我(wo)國《城(cheng)鄉建設統(tong)(tong)計(ji)年鑒》，以城(cheng)區人口(kou)(kou)(kou)（含(han)城(cheng)區暫(zan)住人口(kou)(kou)(kou)）在(zai)2013—2018年間(jian)持續減(jian)少超過5%為基本衡量依據。考慮到統(tong)(tong)計(ji)口(kou)(kou)(kou)徑的差異，進一(yi)步參考各地的統(tong)(tong)計(ji)公報與年鑒，排除(chu)人口(kou)(kou)(kou)顯著(zhu)流(liu)入的城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)，得到典型(xing)收縮(suo)型(xing)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)共計(ji)49個，如表1~表3所示(shi)。表1~表3中，有些地級(ji)市(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)縣級(ji)市(shi)(shi)(shi)(shi)為隸屬關系，但這些地級(ji)市(shi)(shi)(shi)(shi)的統(tong)(tong)計(ji)數據均對應主(zhu)城(cheng)區，并不(bu)包含(han)下轄縣級(ji)市(shi)(shi)(shi)(shi)城(cheng)區的人口(kou)(kou)(kou)或垃圾(ji)量。

為(wei)了進一(yi)步分析收縮型(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)具體特征，選(xuan)擇鞍(an)山(shan)(shan)作為(wei)典型(xing)(xing)(xing)大城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)代(dai)表進行(xing)調查。鞍(an)山(shan)(shan)是位于遼寧(ning)省中(zhong)部的(de)(de)(de)地級市(shi)(shi)(shi)，市(shi)(shi)(shi)區包括鐵(tie)東區、鐵(tie)西區、立山(shan)(shan)區、千山(shan)(shan)區等，下轄海(hai)(hai)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)、臺(tai)安縣(xian)、岫巖滿族自治縣(xian)。許多文(wen)獻將其(qi)作為(wei)典型(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)收縮型(xing)(xing)(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)從(cong)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)學角度(du)進行(xing)研究。同(tong)時(shi)，海(hai)(hai)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)作為(wei)縣(xian)級市(shi)(shi)(shi)，也是典型(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)收縮型(xing)(xing)(xing)小(xiao)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)。

材料和方法

研究方法

針對(dui)收縮(suo)型城(cheng)(cheng)市，首先(xian)根據統(tong)計(ji)年鑒、相(xiang)關文獻分析其生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)產生(sheng)、處理(li)(li)現狀，然后與上海、深圳等發(fa)達城(cheng)(cheng)市的(de)(de)發(fa)展歷程(cheng)相(xiang)比較，分析這些(xie)城(cheng)(cheng)市人(ren)口、經(jing)濟（以人(ren)均(jun)可(ke)支配收入代表）的(de)(de)發(fa)展趨勢(shi)，進而推測(ce)這些(xie)城(cheng)(cheng)市的(de)(de)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)產生(sheng)趨勢(shi)，歸納(na)垃(la)圾(ji)(ji)處理(li)(li)需求(qiu)。在獲得收縮(suo)型城(cheng)(cheng)市特點與生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)處理(li)(li)需求(qiu)的(de)(de)基礎上，提出可(ke)持續的(de)(de)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)處理(li)(li)策(ce)略。

結果和討論

收(shou)縮型(xing)城市特征(zheng)及其(qi)垃圾產生(sheng)規律

根據2019年(nian)住建部發(fa)布的(de)《城(cheng)鄉建設統計年(nian)鑒(jian)》中數(shu)據，分析了(le)2018年(nian)全國49個收縮型城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)區(qu)人口(kou)與(yu)垃圾(ji)清運量及其處(chu)理情(qing)況，發(fa)現這些城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)具有(you)如(ru)下共同特征： 1）大(da)多數(shu)為中小(xiao)(xiao)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。除鞍(an)山、撫順、大(da)慶(qing)3座(zuo)(zuo)東北地區(qu)的(de)大(da)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)外，其余城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)城(cheng)區(qu)人口(kou)不(bu)足(zu)100萬人，屬于中小(xiao)(xiao)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。以2018年(nian)人口(kou)為參考(kao)，中等城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)7座(zuo)(zuo)，城(cheng)區(qu)人口(kou)不(bu)足(zu)50萬的(de)小(xiao)(xiao)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)39座(zuo)(zuo)（圖1）。這反映了(le)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)收縮的(de)特點，小(xiao)(xiao)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)就業機會、發(fa)展前景和生(sheng)活資源不(bu)如(ru)大(da)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，會導(dao)致人口(kou)向大(da)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)流動(dong)。

2）垃(la)(la)(la)圾(ji)清(qing)(qing)運(yun)量(liang)(liang)有增有減(jian)。我國大(da)多(duo)數收縮(suo)型城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)經濟仍在(zai)發展(zhan)，這是與(yu)發達國家(jia)收縮(suo)型城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)一個顯著(zhu)區別(bie)，但(dan)隨著(zhu)人口數量(liang)(liang)的(de)(de)降(jiang)低，垃(la)(la)(la)圾(ji)清(qing)(qing)運(yun)總量(liang)(liang)在(zai)不(bu)同程度地減(jian)少。然(ran)而，也有不(bu)少城(cheng)(cheng)市(shi)（例(li)如大(da)石(shi)橋(qiao)、大(da)慶(qing)、漢川等）的(de)(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)清(qing)(qing)運(yun)量(liang)(liang)還在(zai)持(chi)續增加，這主要(yao)因(yin)為這些(xie)城(cheng)(cheng)市(shi)垃(la)(la)(la)圾(ji)清(qing)(qing)運(yun)服務的(de)(de)覆(fu)蓋范圍不(bu)斷擴大(da)，一些(xie)郊區、鄉鎮垃(la)(la)(la)圾(ji)也納入到統一的(de)(de)清(qing)(qing)運(yun)體系中。

3）人(ren)均垃(la)圾(ji)清(qing)(qing)(qing)(qing)運(yun)(yun)量(liang)(liang)較低。收(shou)縮型城市(shi)的(de)(de)(de)垃(la)圾(ji)清(qing)(qing)(qing)(qing)運(yun)(yun)量(liang)(liang)基本代(dai)表了清(qing)(qing)(qing)(qing)運(yun)(yun)服務覆蓋(gai)區(qu)域的(de)(de)(de)垃(la)圾(ji)產生量(liang)(liang)（僅(jin)少(shao)量(liang)(liang)可(ke)回收(shou)物未進入清(qing)(qing)(qing)(qing)運(yun)(yun)系(xi)(xi)統）。收(shou)縮型城市(shi)的(de)(de)(de)人(ren)均垃(la)圾(ji)清(qing)(qing)(qing)(qing)運(yun)(yun)量(liang)(liang)為(wei)（1.23±0.35）kg/d。值得(de)注意(yi)的(de)(de)(de)是，許(xu)多城市(shi)的(de)(de)(de)垃(la)圾(ji)清(qing)(qing)(qing)(qing)運(yun)(yun)服務范圍不僅(jin)覆蓋(gai)城區(qu)人(ren)口(kou)，也覆蓋(gai)了郊(jiao)區(qu)和(he)部分鄉村地區(qu)，因此(ci)人(ren)均清(qing)(qing)(qing)(qing)運(yun)(yun)量(liang)(liang)數值偏高(gao)（城區(qu)人(ren)口(kou)少(shao)于垃(la)圾(ji)清(qing)(qing)(qing)(qing)運(yun)(yun)服務人(ren)口(kou)）。一些地級市(shi)的(de)(de)(de)垃(la)圾(ji)清(qing)(qing)(qing)(qing)運(yun)(yun)量(liang)(liang)和(he)城區(qu)人(ren)口(kou)有較好的(de)(de)(de)對應(ying)關系(xi)(xi)，其人(ren)均垃(la)圾(ji)清(qing)(qing)(qing)(qing)運(yun)(yun)量(liang)(liang)多在(zai)0.8~1.1 kg/d，低于發達城市(shi)。

4）垃(la)圾(ji)處理(li)以填(tian)埋為(wei)主(zhu)。這49座(zuo)(zuo)城市清運的生活(huo)垃(la)圾(ji)基本實現了(le)無害化(hua)處理(li)，但(dan)處理(li)以衛生填(tian)埋方式(shi)為(wei)主(zhu)，共(gong)有填(tian)埋場42座(zuo)(zuo)，而(er)焚燒廠僅7座(zuo)(zuo)（主(zhu)要在四川(chuan)、江(jiang)蘇），其(qi)他設(she)施4座(zuo)(zuo)。從處理(li)量上看，填(tian)埋方式(shi)也占約81%（圖2），比例顯(xian)著高于全(quan)國平均水平（40%），難以滿足可持(chi)續(xu)發展的要求(qiu)。

5）尚未實行強(qiang)制垃圾(ji)分類。由于缺乏(fa)廚(chu)余垃圾(ji)處理設施（圖2），生(sheng)活垃圾(ji)的資源(yuan)回收主要依賴于保潔人(ren)員(yuan)與拾荒者(zhe)對高價(jia)值可回收物(wu)（金屬、紙(zhi)板、塑料容器等）的收集(ji)出(chu)售。近幾(ji)年，個別城市(shi)開展了生(sheng)活垃圾(ji)分類處理試點工作，但相(xiang)較于上海、深圳、廈門、廣(guang)州(zhou)、北京等發達城市(shi)，還(huan)存在較大(da)差距。

結果和討論

典型收縮型城市(shi)生活垃圾處理案(an)例分析

人口與經濟發展分析

根據當地經濟和社會發(fa)展公報（表4），鞍(an)山(shan)市(shi)(shi)的(de)(de)總戶(hu)籍(ji)人口(kou)(kou)和城(cheng)鎮人口(kou)(kou)都呈現緩慢減(jian)少的(de)(de)趨勢，而(er)城(cheng)鎮化率(lv)近(jin)幾年保持在53%左右。在鞍(an)山(shan)市(shi)(shi)內部，存(cun)在鄉村人口(kou)(kou)逐漸向(xiang)縣城(cheng)（海(hai)城(cheng)、臺安、岫巖）遷(qian)(qian)移(yi)(yi)，而(er)縣城(cheng)人口(kou)(kou)逐漸向(xiang)鞍(an)山(shan)市(shi)(shi)區遷(qian)(qian)移(yi)(yi)的(de)(de)趨勢。根據近(jin)幾年的(de)(de)趨勢，按(an)戶(hu)籍(ji)人口(kou)(kou)每5 a減(jian)少2%估計，則鞍(an)山(shan)市(shi)(shi)2030年戶(hu)籍(ji)人口(kou)(kou)為326萬人，城(cheng)鎮化率(lv)達到60%。

在經(jing)濟(ji)方面，全(quan)市(shi)(shi)人均(jun)可(ke)支(zhi)配收入仍在以(yi)年均(jun)6%的(de)(de)速率(lv)增長，城市(shi)(shi)基礎設施也在不斷完善(shan)。這(zhe)些特(te)點也存(cun)在于我國大多數收縮型城市(shi)(shi)。3個縣城的(de)(de)數據(ju)較少，但總體應和全(quan)市(shi)(shi)趨勢(shi)一致。根據(ju)國民經(jing)濟(ji)公(gong)報，上(shang)海、深圳2019年的(de)(de)人均(jun)可(ke)支(zhi)配收入分別為69 442、62 522元。按(an)照鞍山市(shi)(shi)目前的(de)(de)水(shui)平(ping)和增長速率(lv)，約需要10 a的(de)(de)時間達到(dao)上(shang)海、深圳目前的(de)(de)水(shui)平(ping)。

生活垃圾產生情(qing)況分析(xi)

鞍山(shan)市(shi)區生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)清運(yun)量(liang)(liang)逐年減少，2018年為(wei)5.2×105 t，如(ru)以市(shi)轄(xia)區人(ren)口計(ji)（略高于城區人(ren)口），人(ren)均(jun)清運(yun)量(liang)(liang)為(wei)1.0 kg/d。人(ren)均(jun)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)產(chan)生(sheng)量(liang)(liang)通(tong)(tong)常(chang)與人(ren)們(men)(men)的(de)收入和(he)(he)生(sheng)活水平密切(qie)相關，上海、深圳等地人(ren)均(jun)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)產(chan)生(sheng)量(liang)(liang)為(wei)1.2~1.3 kg/d。另一(yi)方面，人(ren)均(jun)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)產(chan)生(sheng)量(liang)(liang)不(bu)會不(bu)斷增(zeng)長，通(tong)(tong)常(chang)在(zai)達到(dao)一(yi)定峰值后，隨(sui)著人(ren)們(men)(men)環保意識的(de)增(zeng)強(qiang)和(he)(he)消費習慣的(de)改變，人(ren)均(jun)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)產(chan)生(sheng)量(liang)(liang)會保持在(zai)峰值或有所下降。例(li)如(ru)，日本人(ren)均(jun)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)產(chan)生(sheng)量(liang)(liang)在(zai)2000年達到(dao)峰值1.20 kg/d，而隨(sui)著垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)的(de)推(tui)進(jin)，目前已經降至0.92 kg/d。很多發達國家城市(shi)為(wei)了建(jian)設無廢(fei)城市(shi)還提出了更低的(de)目標，例(li)如(ru)英(ying)國布里斯托計(ji)劃將人(ren)均(jun)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)產(chan)生(sheng)量(liang)(liang)降至0.4~0.5 kg/d。

參考這些經驗，以及(ji)鞍(an)山(shan)市(shi)(shi)全面(mian)開展垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分類(lei)工作的情況，預(yu)計鞍(an)山(shan)市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)均(jun)(jun)(jun)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)的峰值在1.2 kg/d左右，即(ji)上海、深圳的現有水(shui)平(ping)。以城(cheng)(cheng)鎮(zhen)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)均(jun)(jun)(jun)可(ke)支(zhi)配(pei)收入發展趨勢估計，鞍(an)山(shan)市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)均(jun)(jun)(jun)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)將持續增長10 a，在2030年達(da)(da)到1.2 kg/d的水(shui)平(ping)。參考目(mu)(mu)前(qian)市(shi)(shi)轄(xia)區(qu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)的變化(hua)（每(mei)5年減(jian)少2.4%），則10 a后市(shi)(shi)轄(xia)區(qu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)約為(wei)130萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。以此推算，市(shi)(shi)轄(xia)區(qu)2030年生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)將達(da)(da)到1 560 t/d，比目(mu)(mu)前(qian)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)清(qing)運(yun)量(liang)略(lve)高。隨后至(zhi)2050年，隨著人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)的進一步減(jian)少以及(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)均(jun)(jun)(jun)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)的降(jiang)低(di)，生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)總產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)將逐(zhu)漸(jian)減(jian)少。 海城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)2019年城(cheng)(cheng)鎮(zhen)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)為(wei)31萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)清(qing)運(yun)量(liang)為(wei)1.68×105 t（包括部(bu)分農村地區(qu)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)）。參考海城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規(gui)劃(hua)建設(she)(she)的生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚燒設(she)(she)施規(gui)模800 t/d（最(zui)初設(she)(she)計為(wei)1 000 t/d），全市(shi)(shi)戶(hu)籍(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)的人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)均(jun)(jun)(jun)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)清(qing)運(yun)量(liang)約為(wei)0.75~0.94 t/d。以城(cheng)(cheng)鎮(zhen)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)均(jun)(jun)(jun)可(ke)支(zhi)配(pei)收入作為(wei)參照，假(jia)設(she)(she)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)均(jun)(jun)(jun)清(qing)運(yun)量(liang)同樣在2030年達(da)(da)到目(mu)(mu)前(qian)深圳、上海的水(shui)平(ping)，按(an)2030年戶(hu)籍(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)100萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)計算，則垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)約為(wei)1 200 t/d。

生(sheng)活垃圾(ji)處理(li)情況分(fen)析(xi)

目(mu)前鞍山市(shi)各市(shi)轄區(qu)生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)全(quan)部送往羊(yang)耳峪垃(la)(la)圾(ji)填埋場，日處(chu)理(li)量約1 500 t/d，現(xian)已超過設(she)計(ji)使(shi)用年限(xian)。鞍山市(shi)生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)焚燒(shao)(shao)處(chu)理(li)項目(mu)于2020年12月投產，規(gui)模(mo)為1 500 t/d（3條500 t/d生(sheng)(sheng)產線(xian)），因此市(shi)轄區(qu)基本實現(xian)了原生(sheng)(sheng)垃(la)(la)圾(ji)的(de)全(quan)量焚燒(shao)(shao)和零(ling)填埋。在(zai)海城市(shi)，目(mu)前主要通過填埋方式處(chu)置生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)，但正在(zai)籌建(jian)生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)焚燒(shao)(shao)項目(mu)（2條400 t/d生(sheng)(sheng)產線(xian)）；臺安(an)縣(xian)和岫巖(yan)縣(xian)主要依賴填埋方式進(jin)行(xing)垃(la)(la)圾(ji)處(chu)置，規(gui)模(mo)分別為300 t/d和160 t/d；這些區(qu)域的(de)城鄉垃(la)(la)圾(ji)目(mu)前還(huan)不能實現(xian)100%無害化處(chu)理(li)。

鞍(an)(an)山(shan)市(shi)2030年(nian)(nian)戶籍人(ren)口(kou)為(wei)(wei)326萬人(ren)，按人(ren)均垃(la)(la)圾(ji)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)(liang)1.2 kg/d計(ji)(ji)，則(ze)全(quan)市(shi)垃(la)(la)圾(ji)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)(liang)約達到(dao)3 900 t/d（其中市(shi)轄(xia)區垃(la)(la)圾(ji)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)(liang)為(wei)(wei)1 560 t/d）。2020年(nian)(nian)11月，鞍(an)(an)山(shan)市(shi)公布了《鞍(an)(an)山(shan)市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類管(guan)理(li)(li)(li)(li)條例（草案(an)）》，要求基(ji)于四分(fen)法(fa)開展強制(zhi)分(fen)類。按照(zhao)可回收(shou)物分(fen)出(chu)量(liang)(liang)占(zhan)全(quan)部垃(la)(la)圾(ji)的(de)20%計(ji)(ji)，2030年(nian)(nian)鞍(an)(an)山(shan)市(shi)可回收(shou)物分(fen)出(chu)量(liang)(liang)為(wei)(wei)780 t/d；按照(zhao)廚(chu)余(yu)(yu)垃(la)(la)圾(ji)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)(liang)占(zhan)全(quan)部垃(la)(la)圾(ji)量(liang)(liang)50%計(ji)(ji)，2030年(nian)(nian)鞍(an)(an)山(shan)市(shi)廚(chu)余(yu)(yu)垃(la)(la)圾(ji)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)(liang)為(wei)(wei)1 950 t/d。 如果借鑒大(da)(da)城(cheng)市(shi)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)管(guan)理(li)(li)(li)(li)方案(an)，鞍(an)(an)山(shan)市(shi)除運行焚燒(shao)廠（已(yi)建(jian)(jian)和在建(jian)(jian)共2 300 t/d）外(wai)，還(huan)要推動可回收(shou)物（780 t/d）進入(ru)(ru)再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資源系統(tong)，加速廚(chu)余(yu)(yu)垃(la)(la)圾(ji)處(chu)理(li)(li)(li)(li)設(she)(she)施(shi)(shi)（820 t/d）建(jian)(jian)設(she)(she)，同(tong)時(shi)還(huan)要構建(jian)(jian)覆(fu)蓋(gai)全(quan)市(shi)的(de)分(fen)類收(shou)集網絡。對于廚(chu)余(yu)(yu)垃(la)(la)圾(ji)來說，分(fen)類收(shou)集處(chu)理(li)(li)(li)(li)量(liang)(liang)為(wei)(wei)820 t/d，而其余(yu)(yu)1 130 t/d廚(chu)余(yu)(yu)垃(la)(la)圾(ji)進入(ru)(ru)焚燒(shao)廠。依賴這一(yi)模式，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)總的(de)回收(shou)利用(yong)率可以達到(dao)41.0%，但這一(yi)系統(tong)需(xu)要極大(da)(da)的(de)物力財力投入(ru)(ru)，廚(chu)余(yu)(yu)垃(la)(la)圾(ji)也未達到(dao)理(li)(li)(li)(li)想的(de)資源化(hua)水平(ping)；且在2030年(nian)(nian)之(zhi)后，隨著生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)(liang)的(de)減少(shao)，會導致(zhi)這些(xie)處(chu)理(li)(li)(li)(li)設(she)(she)施(shi)(shi)不同(tong)程度(du)的(de)閑(xian)置。如果2030年(nian)(nian)之(zhi)后人(ren)口(kou)仍(reng)以目前的(de)速率減少(shao)而人(ren)均垃(la)(la)圾(ji)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)(liang)不變，則(ze)每(mei)3年(nian)(nian)垃(la)(la)圾(ji)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)(liang)會減少(shao)200 t/d，也就意味著至少(shao)1條焚燒(shao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)線或1座廚(chu)余(yu)(yu)垃(la)(la)圾(ji)處(chu)理(li)(li)(li)(li)設(she)(she)施(shi)(shi)需(xu)要關停，而此時(shi)這些(xie)設(she)(she)施(shi)(shi)遠未達到(dao)運行壽命(ming)。

結果和討論

收縮型城市(shi)的(de)垃圾(ji)管理策略

以(yi)鞍山市(shi)和海城市(shi)作(zuo)為(wei)收縮(suo)型(xing)城市(shi)的代表，參考其現(xian)狀與2030年情(qing)形(xing)，可以(yi)分析收縮(suo)型(xing)城市(shi)的可持續生活垃(la)圾管理策(ce)略。

收縮型城市的生活垃圾產生趨勢

生(sheng)活垃圾(ji)產(chan)(chan)生(sheng)量(liang)(liang)與(yu)經濟發展水平(ping)、居民生(sheng)活習慣(guan)和人(ren)(ren)口(kou)(kou)數(shu)(shu)量(liang)(liang)相關。中(zhong)國收(shou)縮(suo)型(xing)城(cheng)市(shi)(shi)的經濟發展水平(ping)落(luo)后(hou)于(yu)先進城(cheng)市(shi)(shi)，但(dan)居民生(sheng)活水平(ping)還在(zai)(zai)逐步提高，大(da)多(duo)數(shu)(shu)收(shou)縮(suo)型(xing)城(cheng)市(shi)(shi)要(yao)實現“小而美”的發展。當經濟發展達(da)(da)到一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)后(hou)（包括垃圾(ji)分(fen)類實施(shi)后(hou)），人(ren)(ren)均(jun)垃圾(ji)產(chan)(chan)生(sheng)量(liang)(liang)會隨消(xiao)費觀念、行為(wei)習慣(guan)的變化保持(chi)穩(wen)定(ding)或出現一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)的下降。以人(ren)(ren)均(jun)可支配收(shou)入為(wei)參照(zhao)，大(da)多(duo)數(shu)(shu)收(shou)縮(suo)型(xing)城(cheng)市(shi)(shi)需要(yao)10~15 a時(shi)間(jian)，即2030—2035年才能(neng)達(da)(da)到人(ren)(ren)均(jun)垃圾(ji)產(chan)(chan)生(sheng)量(liang)(liang)的峰值(zhi)1.2~1.3 kg/d。根據《國家人(ren)(ren)口(kou)(kou)發展規劃（2016—2030年）》，預(yu)計在(zai)(zai)2030年前后(hou)我(wo)國人(ren)(ren)口(kou)(kou)達(da)(da)到峰值(zhi)，自此大(da)多(duo)數(shu)(shu)城(cheng)市(shi)(shi)將出現不同(tong)程(cheng)度(du)的收(shou)縮(suo)。將上述因素疊加，可以把2030—2035年作(zuo)為(wei)大(da)多(duo)數(shu)(shu)收(shou)縮(suo)型(xing)城(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)活垃圾(ji)產(chan)(chan)生(sheng)量(liang)(liang)從持(chi)續增長到開始降低的拐(guai)點(dian)。

在垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)分上(shang)，通常經(jing)(jing)濟越(yue)發達，廚(chu)(chu)余(yu)(yu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)在全部生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)的(de)占(zhan)(zhan)比就(jiu)越(yue)低(di)，而可回收(shou)物占(zhan)(zhan)比就(jiu)越(yue)高。例如，日本京(jing)都廚(chu)(chu)余(yu)(yu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)占(zhan)(zhan)家庭垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)40%左右(you)（圖3），而美國(guo)廚(chu)(chu)余(yu)(yu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)占(zhan)(zhan)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)總量的(de)21.6%，都明(ming)顯低(di)于中(zhong)國(guo)廚(chu)(chu)余(yu)(yu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)占(zhan)(zhan)比。這意味著(zhu)，在中(zhong)國(guo)的(de)收(shou)縮型城市，隨著(zhu)經(jing)(jing)濟的(de)發展、人(ren)口的(de)逐(zhu)漸減少和廚(chu)(chu)余(yu)(yu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)占(zhan)(zhan)比的(de)降(jiang)低(di)，總的(de)廚(chu)(chu)余(yu)(yu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產生(sheng)(sheng)量也會(hui)有所下降(jiang)。參(can)考上(shang)海、深圳等城市的(de)生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)分，到2030年，收(shou)縮型城市廚(chu)(chu)余(yu)(yu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)在全部生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)的(de)占(zhan)(zhan)比可以按40%~50%估計(ji)。

因此，對于收縮(suo)型城(cheng)市的生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)管理(li)，主要面臨兩個關鍵問(wen)題(ti)：①生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)產生(sheng)量在(zai)2020—2030年持續增(zeng)長，如果為了彌(mi)補處理(li)能(neng)力(li)缺口(kou)并(bing)構建(jian)先(xian)進分(fen)類體系(xi)，就(jiu)需(xu)(xu)要大力(li)建(jian)設生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)焚(fen)燒設施和廚(chu)余(yu)垃(la)圾(ji)集中(zhong)處理(li)設施，這需(xu)(xu)要巨大的資金投入；但在(zai)10~15 a后，就(jiu)會出現處理(li)能(neng)力(li)過剩的問(wen)題(ti)，從而導致投資浪費(fei)和公(gong)共設施的閑置；②生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)組分(fen)逐漸(jian)發生(sheng)變化，特別(bie)是廚(chu)余(yu)垃(la)圾(ji)，隨著(zhu)垃(la)圾(ji)產生(sheng)總量及其占比的降(jiang)低，其產生(sheng)量會更為明顯(xian)地下降(jiang)，因此廚(chu)余(yu)垃(la)圾(ji)的收運成本也會進一步(bu)上升（家(jia)庭源更加分(fen)散并(bing)且覆蓋鄉村地區），給(gei)城(cheng)市財(cai)政(zheng)帶(dai)來(lai)沉重負(fu)擔。

生(sheng)活垃圾的可(ke)持續管理策略(lve)

針(zhen)對上述問題，要構(gou)建適應收縮型城市垃圾變化規律的可持(chi)續處理(li)系統，可以從以下方(fang)面著手：

1）加(jia)強源(yuan)頭減(jian)(jian)(jian)(jian)量(liang)和適(shi)度分散處(chu)(chu)理(li)(li)。源(yuan)頭減(jian)(jian)(jian)(jian)量(liang)意(yi)味著生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)排(pai)放量(liang)的(de)(de)(de)減(jian)(jian)(jian)(jian)少，可(ke)(ke)以(yi)避免(mian)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)的(de)(de)(de)后(hou)續處(chu)(chu)理(li)(li)，這對于人(ren)口密度小、居住偏分散的(de)(de)(de)收(shou)(shou)縮(suo)(suo)型城(cheng)市具(ju)有更重(zhong)要的(de)(de)(de)價(jia)值。多種方式可(ke)(ke)以(yi)實現生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)的(de)(de)(de)源(yuan)頭減(jian)(jian)(jian)(jian)量(liang)，如(ru)凈菜進城(cheng)、減(jian)(jian)(jian)(jian)少食(shi)物浪費、廚余垃(la)(la)圾(ji)瀝水(shui)、減(jian)(jian)(jian)(jian)少產品包裝等(deng)(deng)。在發達國家建設(she)“無廢城(cheng)市”的(de)(de)(de)過程中，不少城(cheng)市增(zeng)加(jia)了散裝食(shi)品的(de)(de)(de)銷售，人(ren)們(men)可(ke)(ke)以(yi)攜帶可(ke)(ke)重(zhong)復使用(yong)(yong)的(de)(de)(de)容器進行購買(mai)。與(yu)源(yuan)頭減(jian)(jian)(jian)(jian)量(liang)配合，還(huan)可(ke)(ke)以(yi)適(shi)度采用(yong)(yong)分散式處(chu)(chu)理(li)(li)系(xi)統(tong)。隨著可(ke)(ke)用(yong)(yong)土地(di)的(de)(de)(de)增(zeng)加(jia)，收(shou)(shou)縮(suo)(suo)型城(cheng)市的(de)(de)(de)自然景(jing)觀與(yu)人(ren)工景(jing)觀都可(ke)(ke)能增(zeng)長，這樣(yang)就可(ke)(ke)以(yi)讓學(xue)校、企(qi)業(ye)等(deng)(deng)單位的(de)(de)(de)廚余垃(la)(la)圾(ji)通過分散式堆肥(fei)設(she)備轉化為肥(fei)料(liao)后(hou)就近土地(di)利用(yong)(yong)。通過這些做法(fa)，不僅(jin)可(ke)(ke)以(yi)減(jian)(jian)(jian)(jian)少收(shou)(shou)運費用(yong)(yong)，也可(ke)(ke)以(yi)強化處(chu)(chu)理(li)(li)系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)彈性，提(ti)升生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)的(de)(de)(de)全(quan)生(sheng)(sheng)命周(zhou)期(qi)環境效益。

2）分(fen)(fen)區域開展廚(chu)余垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類工作(zuo)。根據調查(cha)，目前上(shang)海、深圳等地(di)(di)的(de)生活垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類處(chu)理全成本(ben)（含分(fen)(fen)類投放(fang)、收(shou)運、處(chu)理、監管、用(yong)(yong)地(di)(di)成本(ben)等）約為(wei)800~1 000元/t，其中廚(chu)余垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)分(fen)(fen)類投放(fang)（包括督導）、收(shou)運、處(chu)理費用(yong)(yong)占比很(hen)大。這對(dui)于(yu)收(shou)縮型中小(xiao)城(cheng)(cheng)市(shi)是一(yi)個沉重(zhong)的(de)負擔(dan)。此(ci)外，由(you)于(yu)在(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)中消化(hua)處(chu)理產生的(de)沼液沼渣無法土地(di)(di)利用(yong)(yong)，廚(chu)余垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)厭氧消化(hua)相對(dui)于(yu)混合(he)焚燒(shao)的(de)環(huan)境效(xiao)益增加有限。因(yin)此(ci)，為(wei)了降(jiang)低系統的(de)復雜(za)性，能夠更(geng)好地(di)(di)適應收(shou)縮型城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)變化(hua)趨(qu)勢，可以(yi)考慮在(zai)鄉村地(di)(di)區大力開展廚(chu)余垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)與(yu)(yu)其他有機廢(fei)物的(de)協同(tong)處(chu)理，進(jin)行土地(di)(di)利用(yong)(yong)，這樣也可以(yi)大幅降(jiang)低鄉村垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)向城(cheng)(cheng)市(shi)焚燒(shao)廠的(de)運輸費用(yong)(yong)；而在(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)區域，不分(fen)(fen)出家(jia)庭廚(chu)余垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)，而把重(zhong)點放(fang)在(zai)市(shi)場果蔬垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)，由(you)于(yu)其排(pai)放(fang)相對(dui)集中且總量較少，因(yin)此(ci)可以(yi)采用(yong)(yong)小(xiao)型設備(bei)將其與(yu)(yu)綠化(hua)廢(fei)物一(yi)起轉化(hua)為(wei)肥料后在(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)綠地(di)(di)施用(yong)(yong)，或與(yu)(yu)鄉村廚(chu)余垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)一(yi)起堆肥后進(jin)行農林利用(yong)(yong)。

3）以(yi)(yi)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)設(she)(she)施為核(he)心構建彈性處理(li)系統(tong)。焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)設(she)(she)施是城(cheng)市生(sheng)活垃圾無害化和資源(yuan)(yuan)化處理(li)的(de)(de)(de)核(he)心，其(qi)大多(duo)以(yi)(yi)BOT模式(shi)建設(she)(she)，運(yun)營周期為15~25 a，一般為25 a左右(you)。然而(er)，在10~15 a后，收縮型城(cheng)市的(de)(de)(de)生(sheng)活垃圾產生(sheng)量(liang)將會逐步下降(jiang)，而(er)隨(sui)著(zhu)垃圾分類(lei)工作的(de)(de)(de)推進，更多(duo)的(de)(de)(de)垃圾將從源(yuan)(yuan)頭分流。因(yin)此(ci)，焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)設(she)(she)施建設(she)(she)應適(shi)度考(kao)慮(lv)多(duo)條生(sheng)產線及其(qi)關停(ting)時序，或(huo)者(zhe)預先考(kao)慮(lv)納入其(qi)他城(cheng)市有(you)(you)機(ji)固體廢物（如污泥(ni)、糞渣、綠化廢物等）的(de)(de)(de)可行方案(an)，從而(er)成(cheng)(cheng)為城(cheng)鎮有(you)(you)機(ji)廢棄物的(de)(de)(de)能源(yuan)(yuan)轉化中心，這(zhe)(zhe)也(ye)有(you)(you)利于能源(yuan)(yuan)結構的(de)(de)(de)低碳化。對于廚余垃圾處理(li)，因(yin)為重點(dian)在農村地區(qu)，因(yin)此(ci)適(shi)宜(yi)采用(yong)小型的(de)(de)(de)分散式(shi)處理(li)設(she)(she)施或(huo)設(she)(she)備，以(yi)(yi)土(tu)地利用(yong)為最終出(chu)路，這(zhe)(zhe)樣可以(yi)(yi)減(jian)少收運(yun)成(cheng)(cheng)本并有(you)(you)利于碳固定。同時，這(zhe)(zhe)些設(she)(she)備處理(li)量(liang)的(de)(de)(de)彈性較大，易(yi)于搬遷且(qie)關停(ting)成(cheng)(cheng)本較低，可以(yi)(yi)顯著(zhu)增強整個處理(li)系統(tong)的(de)(de)(de)彈性，適(shi)應垃圾產生(sheng)量(liang)的(de)(de)(de)變動。

根(gen)據上述分析，收縮型(xing)城市的生活垃圾分類管理系統建(jian)議見圖4。

以(yi)鞍山市為例，至(zhi)2030年(nian)，參考城(cheng)鎮化(hua)率(lv)(lv)，估計約780 t/d的廚(chu)余(yu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)產生(sheng)(sheng)于(yu)鄉村，適(shi)宜(yi)就地(di)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)轉化(hua)后土地(di)利用，此時廚(chu)余(yu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)本身的回收(shou)利用率(lv)(lv)達(da)到了40%；在(zai)城(cheng)市，除(chu)少(shao)量(liang)果蔬(shu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)就近利用外(wai)，剩余(yu)廚(chu)余(yu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)與其(qi)他垃(la)(la)圾(ji)(ji)一并焚(fen)燒(shao)(shao)。在(zai)這種條(tiao)件下，垃(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)(shao)量(liang)約為2 300 t/d，基本與目前已建(jian)和(he)在(zai)建(jian)的焚(fen)燒(shao)(shao)處理能力（1 500+800 t/d）相匹配，可(ke)以(yi)保證(zheng)原生(sheng)(sheng)垃(la)(la)圾(ji)(ji)零填埋，而(er)鞍山市生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)回收(shou)利用率(lv)(lv)整體可(ke)以(yi)達(da)到40%的較高水平。在(zai)2030年(nian)之后，隨著(zhu)生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)產生(sheng)(sheng)量(liang)的減少(shao)特別(bie)是廚(chu)余(yu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)的減少(shao)，可(ke)以(yi)適(shi)當停(ting)用分散式處理設備(bei)，并推動其(qi)他城(cheng)市有機廢棄物(wu)(wu)的焚(fen)燒(shao)(shao)發電(dian)利用。

結論

城市(shi)收(shou)縮(suo)是(shi)我國(guo)(guo)城鎮化發展面(mian)臨的(de)(de)(de)(de)重大(da)趨(qu)勢，收(shou)縮(suo)型城市(shi)數量和收(shou)縮(suo)程度都(dou)將逐(zhu)漸(jian)增加(jia)，因此需要對其(qi)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)管(guan)理(li)策(ce)略進行預先分(fen)析。參(can)考國(guo)(guo)內外發達城市(shi)的(de)(de)(de)(de)發展歷程，中國(guo)(guo)收(shou)縮(suo)型城市(shi)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)產生(sheng)量還將繼續增加(jia)，并在2030—2035年左(zuo)右達到峰值，人均產生(sheng)量約(yue)1.2~1.3 kg/d，廚余垃(la)圾(ji)(ji)占比(bi)約(yue)為(wei)40%~50%。其(qi)后，隨著(zhu)人口的(de)(de)(de)(de)持續減少(shao)、生(sheng)活(huo)(huo)水平(ping)的(de)(de)(de)(de)提升(sheng)以及生(sheng)活(huo)(huo)習慣的(de)(de)(de)(de)改變，生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)產生(sheng)量和廚余垃(la)圾(ji)(ji)占比(bi)將會有(you)所下降。為(wei)應(ying)對這一趨(qu)勢，應(ying)逐(zhu)步建設(she)可持續的(de)(de)(de)(de)處理(li)系(xi)統(tong)，包(bao)括(kuo)加(jia)強(qiang)源頭減量和分(fen)散處理(li)，分(fen)區域開展廚余垃(la)圾(ji)(ji)管(guan)理(li)，以焚燒(shao)設(she)施為(wei)核心構建彈性處理(li)系(xi)統(tong)等。