7月4日住房和(he)城鄉建(jian)設(she)部、國家開發銀行聯合(he)印發《關(guan)于(yu)推進開發性金融(rong)支持縣域生活(huo)垃圾污水(shui)處(chu)理設(she)施建(jian)設(she)的通知(zhi)》。

通知(zhi)指出，縣域(yu)統籌(chou)推(tui)進生活垃圾污(wu)水處理設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)，是提升(sheng)城鄉(xiang)基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)水平、拉動有(you)效投資的重要舉措，是改善城鄉(xiang)人(ren)居(ju)環境、推(tui)動縣城綠色低碳建設(she)(she)的重要工作(zuo)。住建部、國開行將重點支持縣域(yu)生活垃圾收(shou)運處理設(she)(she)施(shi)及生活污(wu)水收(shou)集處理設(she)(she)施(shi)的建設(she)(she)和運行，支持行業或區域(yu)統籌(chou)整合垃圾污(wu)水處理工程建設(she)(she)項目。

此外，縣(xian)級住(zhu)房和城(cheng)鄉建(jian)設(she)部(bu)門采用(yong)政府和社會資(zi)本合作、特許經營、環境(jing)污(wu)染第三(san)方治理(li)、環境(jing)綜合治理(li)托管服(fu)務(wu)等方式，積極謀劃縣(xian)域(yu)生活垃(la)圾污(wu)水(shui)處理(li)設(she)施建(jian)設(she)項目。

國(guo)家開(kai)發銀(yin)行(xing)省（區、市）分行(xing)還將對納入省級住房和城鄉(xiang)建(jian)設(she)部門(men)縣域生活垃圾污水處理設(she)施建(jian)設(she)項(xiang)目儲備(bei)庫(ku)內的(de)項(xiang)目開(kai)辟“綠(lv)色通道”，優先(xian)開(kai)展盡職調查、優先(xian)進行(xing)審查審批、優先(xian)安排貸款投(tou)放、優先(xian)給(gei)予利率優惠，對于符(fu)合(he)條件的(de)試點示范項(xiang)目、鄉(xiang)村建(jian)設(she)評價(jia)樣(yang)本縣的(de)相關項(xiang)目，貸款期限可延長至30年。

以下為正文：

各省、自治區住房(fang)(fang)和(he)城鄉(xiang)建(jian)設(she)廳，直轄市住房(fang)(fang)和(he)城鄉(xiang)建(jian)設(she)（管）委及有(you)關部門，新(xin)疆生(sheng)產建(jian)設(she)兵團住房(fang)(fang)和(he)城鄉(xiang)建(jian)設(she)局，國家開發銀(yin)行(xing)各分(fen)行(xing)：

縣(xian)域(yu)統籌推進生(sheng)活(huo)垃圾污(wu)水(shui)(shui)處理設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)，是提(ti)升城鄉(xiang)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)水(shui)(shui)平(ping)、拉動(dong)有(you)效投資的重(zhong)要(yao)舉措，是改善(shan)城鄉(xiang)人(ren)居(ju)環境、推動(dong)縣(xian)城綠色低碳建(jian)設(she)(she)的重(zhong)要(yao)工(gong)作。為貫徹落實(shi)黨的十(shi)九屆五中全會關于(yu)實(shi)施(shi)鄉(xiang)村(cun)建(jian)設(she)(she)行動(dong)的決(jue)策部署(shu)，落實(shi)中央財經委員(yuan)會第十(shi)一次會議(yi)關于(yu)“全面加(jia)強基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)，構建(jian)現(xian)(xian)代化(hua)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)體(ti)系”的要(yao)求，現(xian)(xian)就推進開發性金(jin)融支(zhi)持(chi)縣(xian)域(yu)生(sheng)活(huo)垃圾污(wu)水(shui)(shui)處理設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)工(gong)作通(tong)知如下。

一、重點支持(chi)內容

（一）支持縣(xian)(xian)(xian)(xian)域生(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)收(shou)運(yun)處理設施(shi)建設和運(yun)行(xing)。主要包括(kuo)：縣(xian)(xian)(xian)(xian)城(cheng)、鄉(xiang)鎮(zhen)、行(xing)政(zheng)村生(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分類(lei)投放設施(shi)、集中(zhong)收(shou)集設施(shi)；縣(xian)(xian)(xian)(xian)城(cheng)、鄉(xiang)鎮(zhen)生(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)中(zhong)轉站(zhan)；各類(lei)生(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)運(yun)輸車輛；縣(xian)(xian)(xian)(xian)城(cheng)生(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚燒處理等設施(shi)以及鄉(xiang)鎮(zhen)小(xiao)型化、分散化、無害化處理設施(shi)；再生(sheng)資源回收(shou)點、站(zhan)或縣(xian)(xian)(xian)(xian)級再生(sheng)資源利用中(zhong)心；縣(xian)(xian)(xian)(xian)域生(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)收(shou)運(yun)處置體系運(yun)行(xing)監管信息平臺。

（二）支持縣(xian)(xian)域生(sheng)活污(wu)水(shui)收集(ji)處(chu)理(li)設施(shi)建(jian)設和運(yun)行(xing)。主要包括：縣(xian)(xian)城(cheng)、建(jian)制鎮源頭截污(wu)以及生(sheng)活污(wu)水(shui)收集(ji)管網和提(ti)升泵站；縣(xian)(xian)城(cheng)、建(jian)制鎮污(wu)水(shui)處(chu)理(li)和污(wu)泥處(chu)理(li)設施(shi)；納污(wu)水(shui)體生(sheng)態(tai)修復工(gong)程；縣(xian)(xian)域生(sheng)活污(wu)水(shui)處(chu)理(li)設施(shi)運(yun)行(xing)監管信息(xi)平臺。

（三）支持行(xing)(xing)業或區域統籌(chou)整(zheng)合工程建設項(xiang)目(mu)(mu)。按行(xing)(xing)業整(zheng)合的項(xiang)目(mu)(mu)包括：縣(xian)域生活垃圾(ji)“分類(lei)+收集+轉(zhuan)運+處理(li)+監(jian)測(ce)系(xi)統”項(xiang)目(mu)(mu)、縣(xian)域生活污(wu)水(shui)(shui)“源頭(tou)截污(wu)+管網收集+污(wu)水(shui)(shui)處理(li)+生態修復(fu)+監(jian)測(ce)系(xi)統”項(xiang)目(mu)(mu)。按區域整(zheng)合的項(xiang)目(mu)(mu)包括：省(sheng)級統籌(chou)、地市級統籌(chou)或縣(xian)級統籌(chou)方式，覆蓋(gai)城鄉(xiang)的生活垃圾(ji)污(wu)水(shui)(shui)治理(li)項(xiang)目(mu)(mu)。

二、建立動(dong)態項目儲備庫

省級(ji)(ji)住(zhu)房和(he)(he)城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)(she)部門會同國家(jia)開(kai)發銀行省（區、市）分行，指導縣(xian)級(ji)(ji)住(zhu)房和(he)(he)城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)(she)部門盡快(kuai)梳理“十四五”時(shi)期縣(xian)域生活垃(la)圾(ji)污水處理設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)項目，明確設(she)(she)施規模、建(jian)設(she)(she)時(shi)序、投資(zi)總額(e)、融(rong)資(zi)需求等內容。縣級住房和城鄉建(jian)設部門采用(yong)政府和社會(hui)資本合(he)作、特許經營、環(huan)境(jing)污染第三方(fang)治理(li)、環(huan)境(jing)綜合(he)治理(li)托管服(fu)務等方(fang)式，積極謀劃縣域生活垃圾(ji)污水處理(li)設施建(jian)設項目(mu)(mu)，按照“成(cheng)熟一(yi)批、申(shen)報(bao)一(yi)批”的原(yuan)則(ze)，將項目(mu)(mu)申(shen)請表（附件1）報(bao)省(sheng)(sheng)級住房和城鄉建(jian)設部門、國家(jia)開發(fa)銀行省(sheng)(sheng)（區、市(shi)(shi)）分行。省(sheng)(sheng)級住房和城鄉建(jian)設部門會(hui)同國家(jia)開發(fa)銀行省(sheng)(sheng)（區、市(shi)(shi)）分行建(jian)立項目(mu)(mu)儲備庫，組(zu)織(zhi)開展上報項目(mu)貸(dai)款條件審(shen)核(he)，對符合條件的(de)項目(mu)，督促縣級相關(guan)部門盡快完成項目(mu)可行性研究(jiu)等前期準(zhun)備工作(zuo)，盡早確定項目(mu)實施主體、投融資和建設運營模式等，抓緊抓好項目(mu)落(luo)地。

三、優先信貸支持

國家開(kai)發銀行(xing)省（區、市）分行(xing)對納入(ru)省級住房和城鄉建設部門縣域生活垃圾污水處(chu)理設施建設項目(mu)儲備庫內的項目(mu)開(kai)辟“綠色通道”，優(you)先開展盡職調查、優(you)先進行審(shen)查審(shen)批、優(you)先安排貸款投放、優(you)先給予(yu)利率(lv)優(you)惠，對于符合條件的(de)試(shi)點(dian)示范項(xiang)目(mu)、鄉村建(jian)設評價樣本(ben)縣的(de)相關項(xiang)目(mu)，貸款期限可延長至30年(nian)。對綜合業(ye)務能力強、扎(zha)根(gen)本(ben)地從事生活(huo)垃(la)圾(ji)污水處(chu)理的(de)企業(ye)，在符合相關法律法規和政策要求的(de)前提下(xia)，優(you)先支持(chi)其承接縣域生活(huo)垃(la)圾(ji)污水處(chu)理設施(shi)建(jian)設項(xiang)目(mu)，在貸款期限、利率(lv)定價等方(fang)面(mian)給予(yu)扶(fu)持(chi)，打造一(yi)支本(ben)土化(hua)、留(liu)得住、用得上的(de)建(jian)設管(guan)護(hu)專(zhuan)業(ye)隊(dui)伍。

四、建立協調機制

住(zhu)(zhu)房(fang)和城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)部(bu)、國(guo)家開(kai)(kai)發銀行建(jian)(jian)(jian)立工作(zuo)(zuo)協(xie)調(diao)機(ji)制，共(gong)同開(kai)(kai)展縣(xian)域(yu)生(sheng)活垃圾(ji)(ji)污(wu)(wu)水處(chu)理設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)相關研究，優先選取(qu)積極性高(gao)、有條件的地區(qu)開(kai)(kai)展試點工作(zuo)(zuo)，探索(suo)市場化、可(ke)持(chi)續的項(xiang)目包(bao)裝和融(rong)(rong)資(zi)支持(chi)模式，共(gong)同培育(yu)孵化大型專業化的建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)運營主體(ti)。省級住(zhu)(zhu)房(fang)和城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)部(bu)門、國(guo)家開(kai)(kai)發銀行省（區(qu)、市）分(fen)行要建(jian)(jian)(jian)立工作(zuo)(zuo)協(xie)調(diao)機(ji)制，及(ji)時共(gong)享開(kai)(kai)發性金融(rong)(rong)支持(chi)縣(xian)域(yu)生(sheng)活垃圾(ji)(ji)污(wu)(wu)水處(chu)理設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)目信(xin)息及(ji)調(diao)度情況，協(xie)調(diao)解決項(xiang)目融(rong)(rong)資(zi)、建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)中存在的問題和困(kun)難；每年12月底前將開(kai)(kai)發性金融(rong)(rong)支持(chi)縣(xian)域(yu)生(sheng)活垃圾(ji)(ji)污(wu)(wu)水處(chu)理設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)目進展表（附件2）分(fen)別(bie)報住(zhu)(zhu)房(fang)和城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)部(bu)、國(guo)家開(kai)(kai)發銀行。

聯系方式(shi)：

住房和城鄉建設部
國家開發銀行
2022年6月29日

（此件主動公開）