自(zi)20世紀90年代初(chu)開始我國(guo)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)分類(lei)回收探索，經過(guo)近30年的(de)發展(zhan)，垃圾(ji)(ji)分類(lei)從鼓勵可回收物(wu)的(de)分類(lei)回收逐步發展(zhan)到如今(jin)的(de)強(qiang)(qiang)制(zhi)分類(lei)回收。2017年3月，國(guo)家發展(zhan)改革委、住(zhu)房城鄉建(jian)設部聯合下發《生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)分類(lei)制(zhi)度(du)實施方案》，方案要(yao)求實施生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)強(qiang)(qiang)制(zhi)分類(lei)的(de)城市要(yao)結合自(zi)身實際，于2017年底前制(zhi)定出(chu)臺(tai)辦法并細化(hua)垃圾(ji)(ji)分類(lei)類(lei)別(bie)，其中要(yao)求必須將有(you)害垃圾(ji)(ji)作為(wei)強(qiang)(qiang)制(zhi)分類(lei)的(de)類(lei)別(bie)之一(yi)。同時，該方案還對有(you)害垃圾(ji)的種(zhong)類(lei)給(gei)予(yu)了詳細(xi)說明，主要包括廢(fei)(fei)(fei)(fei)電(dian)池(chi)(chi)（鎳鎘電(dian)池(chi)(chi)、氧化汞(gong)電(dian)池(chi)(chi)、鉛蓄電(dian)池(chi)(chi)等），廢(fei)(fei)(fei)(fei)熒光(guang)燈管（日(ri)光(guang)燈管、節能燈等），廢(fei)(fei)(fei)(fei)溫度計，廢(fei)(fei)(fei)(fei)血壓(ya)計，廢(fei)(fei)(fei)(fei)藥品及其包裝(zhuang)物(wu)，廢(fei)(fei)(fei)(fei)油漆、溶劑及其包裝(zhuang)物(wu)（廢(fei)(fei)(fei)(fei)油漆桶、過期指甲油、洗甲水等），廢(fei)(fei)(fei)(fei)殺(sha)蟲劑、消毒劑及其包裝(zhuang)物(wu)，廢(fei)(fei)(fei)(fei)膠片(pian)及廢(fei)(fei)(fei)(fei)相紙等。GB/T 19095—2019生活垃圾(ji)分類(lei)標(biao)志(zhi)中(zhong)給(gei)出了有(you)害垃圾(ji)的明確定(ding)義：有害垃圾是指含(han)有害物質、需要特殊安全處理的(de)垃圾，包括對(dui)人(ren)體(ti)健康或自然環境造成直接或潛(qian)在危害的(de)電(dian)池、燈管和日用化學品(pin)等(deng)。有害垃圾通(tong)常(chang)具有反應(ying)性(xing)(xing)(xing)、感染性(xing)(xing)(xing)、易燃性(xing)(xing)(xing)以(yi)及(ji)腐蝕性(xing)(xing)(xing)等(deng)特點，如(ru)不經(jing)過正(zheng)確的分類(lei)和處理，會(hui)對土壤(rang)、空氣(qi)、地表水和地下水等(deng)造(zao)成(cheng)污染，進而威脅人體(ti)健康。例如(ru)，有害垃圾若(ruo)長期堆積會(hui)形成(cheng)大量粉塵(chen)及(ji)微小顆(ke)粒，這些粉塵(chen)及(ji)微小顆(ke)粒進入(ru)大氣(qi)后極可(ke)能與大氣(qi)中的物(wu)(wu)質發生反應(ying)產生毒(du)害性(xing)(xing)(xing)更強的物(wu)(wu)質，如(ru)氨(an)、硫化物(wu)(wu)。有(you)害垃圾的堆放(fang)與填(tian)埋還會(hui)產(chan)(chan)生含汞或鎘等(deng)重金屬、烴類及其衍生物(wu)等(deng)的滲濾液，其進(jin)(jin)入土壤后將破壞(huai)土壤的團(tuan)粒結構、理化性質(zhi)(zhi)和保(bao)水保(bao)肥(fei)能力(li)，影響植被生長；若進(jin)(jin)入地表(biao)水體或地下水，則會(hui)造成水體污染甚(shen)至水中生物(wu)死亡。此外，這(zhe)些有(you)毒有(you)害物(wu)質(zhi)(zhi)可通(tong)過食物(wu)鏈在生物(wu)體內(nei)富集(ji)并最終進(jin)(jin)入人體，產(chan)(chan)生致癌(ai)、致畸、致突變等(deng)嚴重后果。至2020年(nian)(nian)底，全國237個地級(ji)及以(yi)上城(cheng)市已(yi)啟動垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)工(gong)作(zuo)，46個重(zhong)點城(cheng)市的社區生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)，以(yi)廚余垃(la)圾(ji)(ji)、其(qi)他垃(la)圾(ji)(ji)、可回收(shou)(shou)物、有害垃(la)圾(ji)(ji)四分(fen)(fen)類(lei)為主，其(qi)覆(fu)蓋(gai)率已(yi)達(da)86.6%。隨著生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)工(gong)作(zuo)的推(tui)進，廚余垃(la)圾(ji)(ji)與可回收(shou)(shou)物的分(fen)(fen)出(chu)率逐步提(ti)高(gao)，如(ru)北(bei)京市2020年(nian)(nian)廚余垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)出(chu)量較2019年(nian)(nian)增(zeng)長12.7倍，分(fen)(fen)出(chu)率達(da)21.78%；上海市2020年(nian)(nian)廚余垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)出(chu)量較2019年(nian)(nian)增(zeng)長27%，可回收(shou)(shou)物回收(shou)(shou)量增(zeng)長53%。但(dan)作(zuo)為生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)強制分(fen)(fen)類(lei)之一的有害垃(la)圾(ji)(ji)，其(qi)妥善處置量與妥善處置率仍較低(di)，仍有(you)部分有(you)害(hai)垃圾與(yu)其他垃圾混合進(jin)入處(chu)理(li)體系（如廢棄化妝品、廢膠(jiao)片、廢相紙等），或(huo)被不法商販收集后進(jin)行二次加工并售賣（如廢電池、廢藥品等），未實現有效(xiao)的分類回收與(yu)處理。圍繞有(you)(you)(you)害(hai)(hai)垃圾(ji)(ji)的分類(lei)回(hui)收(shou)(shou)與(yu)(yu)處(chu)理(li)問題(ti)(ti)，本研(yan)究(jiu)通過(guo)文獻調(diao)研(yan)、現場調(diao)研(yan)與(yu)(yu)問卷調(diao)研(yan)相結合(he)的方式，對我國有(you)(you)(you)害(hai)(hai)垃圾(ji)(ji)源頭(tou)產生特征(zheng)進行分析梳理(li)，在此基礎(chu)上對我國有(you)(you)(you)害(hai)(hai)垃圾(ji)(ji)的分類(lei)回(hui)收(shou)(shou)與(yu)(yu)處(chu)理(li)現狀(zhuang)進行綜(zong)述(shu)，指出當前有(you)(you)(you)害(hai)(hai)垃圾(ji)(ji)分類(lei)回(hui)收(shou)(shou)與(yu)(yu)處(chu)理(li)工作(zuo)中存在的問題(ti)(ti)并(bing)提出對策建議，以期為(wei)進一步推動有(you)(you)(you)害(hai)(hai)垃圾(ji)(ji)規范分類(lei)與(yu)(yu)回(hui)收(shou)(shou)處(chu)理(li)提供參考(kao)。以“有(you)害垃(la)圾(ji)”為(wei)關(guan)鍵(jian)詞，對中(zhong)國知網、萬方(fang)數(shu)據資源(yuan)系(xi)統及(ji)(ji)(ji)(ji)維普中(zhong)文科技期刊數(shu)據庫有(you)害垃(la)圾(ji)源(yuan)頭(tou)產生現狀(zhuang)特征及(ji)(ji)(ji)(ji)其分類回收處理現狀(zhuang)的相(xiang)關(guan)文獻(xian)(xian)進行(xing)檢索(suo)，所檢索(suo)文獻(xian)(xian)的時間范圍為(wei)2018—2022年，總計(ji)獲得相(xiang)關(guan)文獻(xian)(xian)41篇。文獻(xian)(xian)涉(she)及(ji)(ji)(ji)(ji)主題包括(kuo)有(you)害垃(la)圾(ji)源(yuan)頭(tou)產生量及(ji)(ji)(ji)(ji)其在(zai)生活垃(la)圾(ji)中(zhong)的占比、主要組(zu)分，回收處理量及(ji)(ji)(ji)(ji)主要組(zu)分，有(you)害垃(la)圾(ji)末(mo)端處置現狀(zhuang)及(ji)(ji)(ji)(ji)當前存在(zai)問(wen)題等。在北京、合肥(fei)、貴陽(yang)、武漢等(deng)地調研了當地社區居(ju)民家庭源生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾中有害(hai)垃(la)(la)圾的(de)產生量及其在生活(huo)(huo)垃(la)(la)圾中的(de)占(zhan)比(bi)等(deng)信息。針對(dui)當前(qian)全國有害垃圾(ji)分(fen)類現狀進行問(wen)卷(juan)調查，調查樣本為全國30個(ge)省、自治區(qu)、直轄市的居民(min)，覆(fu)蓋各個(ge)年齡段(duan)、不同(tong)受教(jiao)育程度。本問(wen)卷(juan)采用線上(shang)發(fa)放(fang)的(de)方式，調研時間為2022年(nian)3月8日至4月3日，問(wen)卷(juan)主要由(you)兩(liang)部分組成(cheng)：①調查樣本的個人基本信息，包括性別、年齡、受(shou)教育程度(du)、家庭(ting)規模及(ji)結構等；②調(diao)查樣本(ben)對(dui)有害垃(la)圾的識別、處(chu)理方式、分類態(tai)度、了解(jie)渠道等(deng)。總(zong)計回收問卷(juan)1110份(fen)(fen)，對不符合要求的(de)(de)無效問卷(juan)進行剔除（52份(fen)(fen)）后，最終獲(huo)得有效問卷(juan)1058份(fen)(fen)，有效問卷(juan)回收率為95.32%，調查(cha)樣本的(de)(de)基本信息如表1所(suo)示。問卷(juan)結果采用SPSS24進行統(tong)計分析。表1 調查樣本(ben)基本(ben)信息
由表(biao)1可(ke)知，調(diao)查(cha)樣(yang)本(ben)(ben)男(nan)女(nv)比例較為均衡(heng)，其中(zhong)男(nan)性(xing)占比45.37%，女(nv)性(xing)占比54.63%；調(diao)查(cha)樣(yang)本(ben)(ben)年齡分布主要(yao)在(zai)18~35歲(sui)和36~59歲(sui)；調(diao)查(cha)樣(yang)本(ben)(ben)的(de)受教(jiao)育程(cheng)度(du)普(pu)遍較高(gao)，超(chao)過80%在(zai)專科(ke)/本(ben)(ben)科(ke)及以(yi)(yi)上，其中(zhong)以(yi)(yi)本(ben)(ben)科(ke)及以(yi)(yi)上占比最高(gao)，為71.17%，說明調(diao)查(cha)樣(yang)本(ben)(ben)對于本(ben)(ben)問(wen)卷有足(zu)夠的(de)理解能力(li)，問(wen)卷的(de)可(ke)信度(du)得到保證；從家(jia)庭(ting)常住(zhu)人口(kou)數來看，調(diao)查(cha)樣(yang)本(ben)(ben)的(de)家(jia)庭(ting)規模主要(yao)以(yi)(yi)3~5人為主，與我國實際(ji)情況相符。綜上，本(ben)(ben)次問(wen)卷調(diao)查(cha)樣(yang)本(ben)(ben)具有一定代表(biao)性(xing)且問(wen)卷有效性(xing)、可(ke)信度(du)良(liang)好(hao)。
有(you)害垃(la)圾源頭產(chan)生(sheng)特征已有(you)研究分別針對吉林、營口、北京、烏魯木齊、西安、成都(dou)等城市開展有(you)害垃圾(ji)源頭產生(sheng)特(te)征的(de)調查分析，對各地生(sheng)活垃圾(ji)中有(you)害垃圾(ji)的(de)產生(sheng)量(liang)占比、主要(yao)組分開展了詳細(xi)的(de)調查分析。劉爽(shuang)等對吉林市5個行政區的(de)居住小區周邊的(de)生(sheng)活垃圾(ji)(ji)(ji)收集站進行抽樣調查。研究發現，有(you)害垃圾(ji)(ji)(ji)產(chan)生(sheng)量均值(zhi)占生(sheng)活垃圾(ji)(ji)(ji)產(chan)生(sheng)量均值(zhi)的(de)0.93%，由(you)于(yu)有(you)害垃圾(ji)(ji)(ji)的(de)特殊性(xing)，其產(chan)生(sheng)量隨季(ji)節變化(hua)不大。朱晶對營口市小(xiao)區生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)產(chan)生(sheng)(sheng)情(qing)況進行調查(cha)，分(fen)析其組分(fen)得出(chu)有(you)害垃(la)(la)圾(ji)產(chan)生(sheng)(sheng)量占生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)產(chan)生(sheng)(sheng)量的(de)0.03%。張文博等開展了以北京市一個典(dian)型(xing)五口之家為案例的生(sheng)活(huo)垃(la)圾產生(sheng)與(yu)收集情況的調查，收集并分析(xi)了其(qi)(qi)4周內生(sheng)活(huo)垃(la)圾產生(sheng)情況及(ji)組(zu)成，結果顯示(shi)其(qi)(qi)4周總計產生(sheng)生(sheng)活(huo)垃(la)圾46.1kg，其(qi)(qi)中有害垃(la)圾為0.3kg（占比0.65%），主要包(bao)括過期藥品、家用化(hua)學品包(bao)裝、廢熒光燈管(guan)、廢電池等。王桂(gui)琴等(deng)對北京居民家庭生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)產生(sheng)(sheng)情況進行(xing)調查，結果顯示有害垃(la)圾(ji)的占比最低，僅為(wei)0.80%。王(wang)孟曦(xi)等(deng)以北京市一(yi)個典型(xing)辦公場(chang)所為樣(yang)本，收集分(fen)析(xi)了其(qi)4周的生(sheng)活垃(la)圾產(chan)生(sheng)情況，在(zai)此期間有害垃(la)圾的產(chan)生(sheng)量占(zhan)0.90%，其(qi)中主要成(cheng)分(fen)為過(guo)期藥品、家用化學(xue)品包(bao)裝、廢熒(ying)光(guang)燈管(guan)、廢電池。張麗等將北京市不同居住小區的(de)生活垃(la)圾收集(ji)稱質量，對其進(jin)行組分分析得出有害垃(la)圾的(de)占比在1.00%以(yi)下(xia)，以(yi)過期藥品、廢(fei)熒光(guang)燈管、廢(fei)電池為主。張盼以(yi)烏魯木齊(qi)市為背景，調查其(qi)生(sheng)活垃圾物理組(zu)成情況(kuang)，結(jie)果(guo)顯示(shi)生(sheng)活垃圾中有(you)害垃圾占比低于0.10%，其(qi)中的主要成分為廢電池、油漆、殺(sha)蟲劑等(deng)。劉一秀等采集了(le)西安(an)市全年的生活(huo)垃圾樣(yang)品并對其進行(xing)物理(li)特性分析，研究表明有害垃圾的占比較低，為(wei)0.05%~0.56%，以廢(fei)電(dian)池、化(hua)學(xue)品為(wei)主。郭(guo)衛(wei)廣等(deng)在成都市開(kai)展生(sheng)活垃(la)圾(ji)采(cai)樣(yang)和成分分析，結(jie)果顯示有害垃(la)圾(ji)成分占生(sheng)活垃(la)圾(ji)總量的0.44%。陳艷以安徽省淮南(nan)市(shi)為(wei)(wei)例調查四線城市(shi)生(sheng)活垃圾(ji)(ji)分類現(xian)狀(zhuang)，通過調查發(fa)現(xian)有害垃圾(ji)(ji)占(zhan)比的平(ping)均值為(wei)(wei)1.00%。何晟(sheng)對蘇(su)州市生活垃圾(ji)產生情況進行調(diao)查并分(fen)析其(qi)成分(fen)，得出2008—2017年有(you)害垃圾(ji)在生活垃圾(ji)中的(de)平均占比為0.04%。陳倩倩等對寧(ning)波市(shi)主城區居民小區的生活垃(la)圾(ji)物理組成(cheng)進行分(fen)析，得出居民小區有害垃(la)圾(ji)組分(fen)占(zhan)比為0.51%，主要(yao)成(cheng)分(fen)為廢電(dian)池(chi)、油漆、殺(sha)蟲劑等。尉薛菲通過實地調研(yan)對(dui)上海市垃圾(ji)(ji)分(fen)類執行(xing)情況較(jiao)好的居民小區進行(xing)生活垃圾(ji)(ji)組分(fen)數(shu)據(ju)的收集，調研(yan)數(shu)據(ju)顯示上海市居民小區有害(hai)垃圾(ji)(ji)源(yuan)頭(tou)產生量占(zhan)比范圍(wei)為(wei)1.07%~1.58%。陳紅霞在2016—2020年期間對珠(zhu)三角地區某市(shi)的(de)居(ju)(ju)民家庭生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)進(jin)行調(diao)查(cha)，分(fen)析這(zhe)5a內居(ju)(ju)民家庭生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)的(de)組成特(te)性，其中的(de)組分(fen)分(fen)析顯示5a內有(you)害垃(la)圾(ji)(ji)的(de)平均(jun)占比為0.68%。對珠(zhu)海市(shi)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)產生(sheng)(sheng)現(xian)狀進(jin)行研究，發現(xian)目前珠(zhu)海市(shi)有(you)害垃(la)圾(ji)(ji)產生(sheng)(sheng)量較(jiao)少，不(bu)足生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)總量的(de)1.00%，主要(yao)種類為廢熒光燈管、廢電池、過(guo)期藥品等。馮佳對廣州市(shi)生活垃圾的組分(fen)分(fen)析結(jie)果表明，有害(hai)垃圾占比小于1.00%。粟(su)穎將廣東省(sheng)及中(zhong)國香港相關文獻進行整理分析后得出(chu)，湛江市、中(zhong)國香港有(you)害垃圾產(chan)生量占生活垃圾總量的(de)比例分別為0.06%、1.30%，其(qi)主要(yao)成分均為廢電池(chi)。通過(guo)以上文獻資(zi)料中有害垃圾相關信息并結合現場調研結果（表2）可知，當前我國城市地區以辦(ban)公場所、居(ju)民(min)(min)家庭、居(ju)民(min)(min)小區及城(cheng)市為采集(ji)范圍的(de)有害垃(la)圾產生量在生活垃(la)圾總產生量中的(de)占比分(fen)別約(yue)為0.90%、0.70%~0.80%、0.03%~1.58%及(ji)0.04%~1.30%，主(zhu)要種類為廢(fei)電池(chi)、廢(fei)熒光燈管、過期藥品、殺(sha)蟲劑、油漆。
其中(zhong)以居民小(xiao)區為采集范(fan)圍(wei)的調研數據(ju)變動范(fan)圍(wei)最大，其原因主(zhu)要(yao)是調研數據(ju)采集的時間跨度較(jiao)大、地(di)區范(fan)圍(wei)涵(han)蓋較(jiao)廣。辦公(gong)(gong)場(chang)所由于其打印紙、文件、書報等(deng)辦公(gong)(gong)類(lei)垃(la)圾產(chan)生(sheng)量(liang)與占(zhan)比均(jun)(jun)較(jiao)大而導(dao)致有害(hai)(hai)垃(la)圾占(zhan)比相(xiang)對(dui)較(jiao)低(di)。而城市范(fan)圍(wei)內(nei)的有害(hai)(hai)垃(la)圾產(chan)生(sheng)量(liang)包括(kuo)辦公(gong)(gong)場(chang)所、居民區、路面保潔(jie)等(deng)產(chan)生(sheng)的有害(hai)(hai)垃(la)圾，因而其源頭產(chan)生(sheng)量(liang)占(zhan)比在其他(ta)各(ge)產(chan)生(sheng)端的平(ping)均(jun)(jun)水(shui)平(ping)范(fan)圍(wei)內(nei)。表2 有害垃圾源頭產生量占比及主(zhu)要組(zu)分
有害垃圾分類回收與處理現狀
1. 有害垃圾妥善處置率及主(zhu)要組分
當前我國大部分(fen)地區均采用(yong)四分(fen)類方法(fa)將有害垃圾從生活垃圾中分(fen)出并進行分(fen)類回收處(chu)理。已有研究(jiu)分(fen)別對上海、蘇州、廣(guang)州、深圳4個(ge)城市(shi)的有害垃圾分(fen)類處(chu)理量及主要組分(fen)進行了分(fen)析。
溫冬等整理了(le)2019年上海市生活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類收(shou)集(ji)情況(kuang)，其中有(you)害垃(la)圾(ji)每日(ri)收(shou)集(ji)量為(wei)(wei)0.60t，占生活(huo)垃(la)圾(ji)總(zong)收(shou)集(ji)量的0.0021%，其主要成分(fen)(fen)為(wei)(wei)廢電池。蔡靜等(deng)對蘇州市家(jia)(jia)庭(ting)源危險(xian)廢物(wu)管(guan)理現狀進行分(fen)析，結果顯示2016年蘇州市處理家(jia)(jia)庭(ting)源危險(xian)廢物(wu)37.73t，占(zhan)(zhan)生活垃圾(ji)處理量(liang)的0.0018%；2017年處理家(jia)(jia)庭(ting)源危險(xian)廢物(wu)30.77t，占(zhan)(zhan)生活垃圾(ji)處理量(liang)的0.0014%，種類以廢熒光燈管(guan)、廢電池、過期藥品為主(zhu)。韋彩嫩對廣州市有(you)害垃圾收(shou)運處(chu)理現狀進行調(diao)查(cha)分(fen)(fen)析(xi)，結果顯示2017年(nian)(nian)廣州市有(you)害垃圾分(fen)(fen)類收(shou)集(ji)量(liang)(liang)為30.76t，占當年(nian)(nian)生活垃圾總(zong)量(liang)(liang)的0.0004%，其主要組分(fen)(fen)為廢熒光燈管(guan)；2019年(nian)(nian)有(you)害垃圾分(fen)(fen)類收(shou)集(ji)量(liang)(liang)為122.08t，占當年(nian)(nian)生活垃圾總(zong)量(liang)(liang)的0.0015%，分(fen)(fen)類占比有(you)所(suo)提升；作者結合廣(guang)州(zhou)市生活垃(la)圾(ji)終端處理(li)設施中(zhong)生活垃(la)圾(ji)組分調查分析得出：廣(guang)州(zhou)市有(you)害垃(la)圾(ji)約占生活垃(la)圾(ji)總量的0.0020%，目(mu)前的處理(li)種類(lei)主要有(you)廢熒光(guang)燈(deng)管(guan)、過期藥(yao)品(pin)和廢油漆桶，其中(zhong)以廢熒光(guang)燈(deng)管(guan)為主，約占總處理(li)量的91.32%。李天驕等梳(shu)理了深(shen)(shen)圳市2018年(nian)及2020年(nian)生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分類系(xi)統的物質流變化(hua)，結果顯(xian)(xian)示2018年(nian)深(shen)(shen)圳市有害垃(la)圾(ji)(ji)收(shou)集量為0.47t/d，約占生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)總產生(sheng)量的0.0018%；2020年(nian)深(shen)(shen)圳市有害垃(la)圾(ji)(ji)收(shou)集量為0.42t/d，約占生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)總產生(sheng)量的0.0013%，產生(sheng)量與占比均(jun)無明顯(xian)(xian)差異，組成均(jun)主要(yao)為廢電池和廢熒(ying)光燈管兩類。綜合以上文獻資料中有害垃(la)圾(ji)相關數據信息(xi)可知，當前我國城市有害垃(la)圾(ji)的分類回收與處(chu)理類別以廢熒光(guang)燈(deng)管、廢電池、過期藥品(pin)為(wei)(wei)主。其回收處理量在生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)總量中的占比(bi)約為(wei)(wei)0.0004%~0.0021%，遠低于前述文獻調研中同樣(yang)以(yi)城市為(wei)(wei)采集范圍的有害垃(la)圾(ji)(ji)(ji)在源頭(tou)產生(sheng)量中的占比(bi)（0.04%~1.30%），表明有害垃(la)圾(ji)(ji)(ji)雖是我國強制垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)的類(lei)別之一(yi)，但其實(shi)際妥(tuo)善處置率較(jiao)低，仍有(you)大量有(you)害(hai)垃(la)圾未被有(you)效(xiao)處理。2. 有害垃圾處理現狀
當前我(wo)國有(you)害(hai)(hai)垃圾經(jing)分(fen)類后(hou)通(tong)常由(you)專業(ye)收(shou)運單(dan)位送至具(ju)有(you)相(xiang)應危險廢(fei)物經(jing)營許(xu)可(ke)資質的(de)企業(ye)進行無害(hai)(hai)化處理或資源(yuan)化利用(yong)。無害(hai)(hai)化處理方式分(fen)為高溫焚燒和(he)固化填埋兩種，有機物含(han)量高的有害垃圾一般通過(guo)(guo)高溫(wen)焚燒(shao)的方(fang)式(shi)改(gai)變有害(hai)垃(la)圾的物理(li)、化(hua)學、生物性質和(he)物理(li)組成，從(cong)而(er)實現無害(hai)化(hua)處理(li)，且焚燒(shao)后產(chan)生的爐渣及飛(fei)灰同屬(shu)危(wei)險廢(fei)物，需(xu)經(jing)過(guo)(guo)固化(hua)/穩定化(hua)處理(li)后填(tian)埋。有害垃圾中完全(quan)無用的過期藥(yao)品、廢(fei)殺蟲劑等通(tong)常采用高(gao)溫焚(fen)燒進(jin)行末(mo)端無害化(hua)處理。固化填埋(mai)即為防止垃(la)圾(ji)中的(de)有害物質遷移(yi)，將有害垃(la)圾(ji)與水泥等攪拌(ban)，凝(ning)固形成固化塊后分區分類別進行(xing)填埋(mai)。例如(ru)，低含汞量廢電池一般利(li)用固化(hua)填埋的(de)方(fang)法進(jin)行處(chu)理(li)。對于(yu)具(ju)有再利(li)用價(jia)值的(de)有害垃圾則根據品(pin)類(lei)的(de)不同運送(song)至專門的(de)企業進(jin)行資(zi)源化(hua)再利(li)用。部(bu)分具有回(hui)收價值的(de)過(guo)期(qi)藥(yao)品能夠再(zai)次加工成獸藥(yao)或(huo)應用(yong)(yong)于其他工業行業。廢電(dian)(dian)池(chi)(chi)常用(yong)(yong)火法(fa)(fa)、濕(shi)法(fa)(fa)冶金工藝以(yi)及固相電(dian)(dian)解(jie)還原技(ji)術(shu)回(hui)收其中的(de)銅、鋁、鎳(nie)等金屬以(yi)及塑料、石墨等物(wu)(wu)質。根據電(dian)(dian)池(chi)(chi)種類(lei)的(de)不(bu)同(tong)(tong)需使用(yong)(yong)不(bu)同(tong)(tong)的(de)處(chu)理方(fang)式(shi)：鎳(nie)電(dian)(dian)池(chi)(chi)常采(cai)用(yong)(yong)干法(fa)(fa)、濕(shi)法(fa)(fa)處(chu)理技(ji)術(shu)回(hui)收其中的(de)鎳(nie)、鎘；高含(han)汞(gong)量電(dian)(dian)池(chi)(chi)則多采(cai)用(yong)(yong)火法(fa)(fa)與(yu)濕(shi)法(fa)(fa)相結合的(de)處(chu)理方(fang)式(shi)進行汞(gong)的(de)回(hui)收；鋰電(dian)(dian)池(chi)(chi)經預處(chu)理后，使用(yong)(yong)火法(fa)(fa)與(yu)濕(shi)法(fa)(fa)相結合的(de)方(fang)式(shi)回(hui)收其所含(han)的(de)銅、鋁等金屬物(wu)(wu)質。廢熒(ying)光燈(deng)管(guan)常選用(yong)(yong)干法(fa)(fa)直接破碎、切端吹掃工藝分離回(hui)收其所含(han)的(de)汞(gong)和(he)熒(ying)光粉。1. 管(guan)理體(ti)系不(bu)健全(quan)，責任主體(ti)不(bu)明確(que)我(wo)國危險廢物相關(guan)的(de)(de)(de)法律法規及(ji)規范標準等管理(li)體系(xi)的(de)(de)(de)建(jian)設已經較為完善，但(dan)針對有(you)害(hai)垃圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)管理(li)卻沒有(you)形(xing)成完整有(you)效的(de)(de)(de)體系(xi)，導致(zhi)垃圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)工(gong)作無法落實到(dao)位。許(xu)多地區(qu)的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)生態(tai)部(bu)門僅(jin)負(fu)責(ze)(ze)經營許(xu)可證的(de)(de)(de)發(fa)放；城管部(bu)門只負(fu)責(ze)(ze)有(you)害(hai)垃圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)清運(yun)，不負(fu)責(ze)(ze)后續的(de)(de)(de)回收處理(li)；社(she)區(qu)物業(ye)只負(fu)責(ze)(ze)垃圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)清掃工(gong)作，不負(fu)責(ze)(ze)有(you)害(hai)垃圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)暫存，有(you)害(hai)垃圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)管理(li)在各(ge)分(fen)類(lei)環(huan)節呈割裂狀(zhuang)態(tai)。正(zheng)是因為缺(que)少相(xiang)應的(de)(de)管(guan)理政策、法律制(zhi)度等的(de)(de)保障，在(zai)垃(la)圾分類(lei)工作中無法明確(que)相(xiang)關(guan)責任(ren)(ren)主體，出現各相(xiang)關(guan)部(bu)門互相(xiang)推(tui)卸責任(ren)(ren)的(de)(de)情況，導致(zhi)管(guan)理混(hun)亂、各自為政、責任(ren)(ren)主體不(bu)明等問題出現，不(bu)利于有害垃(la)圾分類(lei)工作的(de)(de)落實。有害垃(la)圾分類(lei)工作需要在(zai)明確(que)責任(ren)(ren)主體的(de)(de)前提下，通過多(duo)個行政管(guan)理部(bu)門的(de)(de)協同建(jian)立起統一的(de)(de)管(guan)理體系，促使有害垃(la)圾分類(lei)工作高效推(tui)進。2. 居民認知不(bu)足(zu)、分類設備(bei)設計與配備(bei)不(bu)合(he)理影響前(qian)端分類
基于文獻調研及問卷(juan)(juan)調研結果可(ke)知，居民對(dui)有(you)害(hai)(hai)垃圾(ji)(ji)認(ren)(ren)知不(bu)足以及有(you)害(hai)(hai)垃圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類設備的(de)(de)(de)設計(ji)與配備不(bu)合理是影(ying)響(xiang)垃圾(ji)(ji)前(qian)端分(fen)(fen)類的(de)(de)(de)重要(yao)原因(yin)。居民對(dui)有(you)害(hai)(hai)垃圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)認(ren)(ren)知是否(fou)深刻與準確(que)在一定(ding)程度(du)上決(jue)定(ding)了有(you)害(hai)(hai)垃圾(ji)(ji)是否(fou)能(neng)夠得(de)到有(you)效分(fen)(fen)類。經(jing)問卷(juan)(juan)調研可(ke)知，絕(jue)大部(bu)分(fen)(fen)居民均(jun)認(ren)(ren)為有(you)必(bi)要(yao)或十分(fen)(fen)必(bi)要(yao)進行有(you)害(hai)(hai)垃圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)分(fen)(fen)類，在少數認(ren)(ren)為沒必(bi)要(yao)或無所(suo)謂(wei)的(de)(de)(de)居民中，年齡在60歲及以上、未(wei)受(shou)(shou)過教育(yu)的(de)(de)(de)居民居多。同時，受(shou)(shou)訪居民中未(wei)進行有(you)害(hai)(hai)垃圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類的(de)(de)(de)人(ren)群也突出表現(xian)在這一群體。通過對(dui)社區(qu)居(ju)(ju)民的(de)(de)問卷(juan)與訪談還發現(xian)，城市(shi)居(ju)(ju)民對(dui)于有(you)(you)(you)害(hai)(hai)(hai)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)的(de)(de)常見(jian)種類(lei)(lei)（如廢(fei)(fei)含汞溫度(du)計、廢(fei)(fei)電池(chi)及廢(fei)(fei)熒光(guang)燈(deng)管）能夠較為(wei)(wei)(wei)準確地識(shi)別(bie)(bie)，但對(dui)于較為(wei)(wei)(wei)少(shao)見(jian)的(de)(de)種類(lei)(lei)（如廢(fei)(fei)膠片、廢(fei)(fei)相紙等）的(de)(de)準確識(shi)別(bie)(bie)率(lv)大幅降低，并且(qie)也常將屬于其他垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)或可回收(shou)物(wu)類(lei)(lei)別(bie)(bie)的(de)(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)（如無汞干電池(chi)、污染紙張等）誤認(ren)為(wei)(wei)(wei)有(you)(you)(you)害(hai)(hai)(hai)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)，這(zhe)表明(ming)居(ju)(ju)民對(dui)于有(you)(you)(you)害(hai)(hai)(hai)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)的(de)(de)準確識(shi)別(bie)(bie)還存(cun)在(zai)(zai)困(kun)難(nan)。因此(ci)，居(ju)(ju)民的(de)(de)認(ren)知不足是當前我國(guo)有(you)(you)(you)害(hai)(hai)(hai)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)源頭分類(lei)(lei)的(de)(de)重要影響因素，一方(fang)面在(zai)(zai)于仍有(you)(you)(you)部分居(ju)(ju)民未實際開展(zhan)有(you)(you)(you)害(hai)(hai)(hai)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)(lei)；另一方(fang)面在(zai)(zai)于居(ju)(ju)民對(dui)于有(you)(you)(you)害(hai)(hai)(hai)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)的(de)(de)準確識(shi)別(bie)(bie)還存(cun)在(zai)(zai)許多誤區(qu)，導致(zhi)其分類(lei)(lei)有(you)(you)(you)效性受到影響，需重點關注。有害垃圾分類設備面(mian)臨的核心問(wen)題是投放桶(tong)設計不合(he)理，多數有害垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)投放桶并未設置分(fen)(fen)類(lei)(lei)窗格將不同類(lei)(lei)別有(you)(you)(you)害(hai)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)開(kai)，多種(zhong)具有(you)(you)(you)不同危險性的有(you)(you)(you)害(hai)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)混合投放在一(yi)起，極易(yi)引發對環(huan)境(jing)的二(er)次(ci)污染，且不利于后續(xu)的無害(hai)化(hua)處理。在垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)推進(jin)過程中，我國(guo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)水(shui)平較好的城市如北京、上(shang)海、蘇州等(deng)嚴格按照當地(di)政策進(jin)行有(you)(you)(you)害(hai)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)工作的推進(jin)，而有(you)(you)(you)些城市的部分(fen)(fen)地(di)區(qu)并未按照要求設置相應的有(you)(you)(you)害(hai)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)投放桶，導致有(you)(you)(you)害(hai)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)無處投放，從而影響了有(you)(you)(you)害(hai)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)的分(fen)(fen)類(lei)(lei)。3. 有害垃圾收運(yun)處(chu)全過(guo)程系統不(bu)夠完善
有害垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)因(yin)其危險性需(xu)要特(te)殊(shu)處(chu)理，因(yin)此(ci)有害垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)需(xu)建(jian)立(li)(li)獨立(li)(li)的(de)分(fen)(fen)類(lei)(lei)收運(yun)(yun)與處(chu)理處(chu)置全過(guo)程(cheng)體系(xi)。然而當(dang)前我(wo)國(guo)(guo)生活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)工作尚處(chu)于起步階段且有害垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)在生活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)總量中的(de)占(zhan)比相對較低，致使有害垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)未得到足夠(gou)重視且其分(fen)(fen)類(lei)(lei)收運(yun)(yun)處(chu)全過(guo)程(cheng)系(xi)統不(bu)夠(gou)完善。除北京、上海(hai)、深圳(zhen)等生活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)體系(xi)建(jian)設較為完善的(de)地(di)區(qu)外，我(wo)國(guo)(guo)大部分(fen)(fen)地(di)區(qu)的(de)有害垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)收運(yun)(yun)處(chu)全過(guo)程(cheng)系(xi)統建(jian)設并不(bu)健全。首先(xian)，在源頭(tou)分(fen)(fen)類(lei)環(huan)節(jie)，居民(min)常常存在混(hun)投(tou)、錯(cuo)投(tou)現(xian)(xian)象，使得(de)有(you)害(hai)(hai)垃(la)(la)(la)圾(ji)無(wu)法得(de)到正(zheng)確的(de)(de)分(fen)(fen)類(lei)。其次，在收運環(huan)節(jie)，“混(hun)收混(hun)運”“前分(fen)(fen)后混(hun)”的(de)(de)收運現(xian)(xian)象依舊普遍(bian)，這(zhe)不(bu)僅打擊了(le)(le)(le)居民(min)分(fen)(fen)類(lei)的(de)(de)積極性，還極大地(di)(di)降低了(le)(le)(le)有(you)害(hai)(hai)垃(la)(la)(la)圾(ji)的(de)(de)分(fen)(fen)類(lei)收集率。最后，在處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)(chu)置環(huan)節(jie)，部分(fen)(fen)地(di)(di)區(qu)存在有(you)害(hai)(hai)垃(la)(la)(la)圾(ji)末端(duan)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)設施不(bu)完善、末端(duan)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)能(neng)(neng)力不(bu)足、缺(que)乏有(you)資質的(de)(de)正(zheng)規企(qi)(qi)業對有(you)害(hai)(hai)垃(la)(la)(la)圾(ji)進(jin)行無(wu)害(hai)(hai)化處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)等問題，如(ru)深(shen)圳市在本地(di)(di)缺(que)乏具有(you)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)資質的(de)(de)廢電(dian)池回收處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)企(qi)(qi)業，只能(neng)(neng)通過長途(tu)運輸送至外地(di)(di)進(jin)行處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)；而(er)部分(fen)(fen)地(di)(di)區(qu)卻因為缺(que)乏全局性統籌從而(er)出現(xian)(xian)了(le)(le)(le)資源分(fen)(fen)配不(bu)均的(de)(de)情況(kuang)，如(ru)濟南市有(you)的(de)(de)末端(duan)處(chu)(chu)(chu)置企(qi)(qi)業過負荷運行，而(er)有(you)的(de)(de)企(qi)(qi)業卻發揮(hui)不(bu)了(le)(le)(le)應有(you)效能(neng)(neng)。4. 有害垃圾處置(zhi)水平低，市場調節作(zuo)用未充分發揮
現(xian)階(jie)段有(you)害垃圾(ji)綜(zong)合利(li)用效率仍較(jiao)低，很(hen)多危險(xian)廢物處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)企業存在資質(zhi)范圍(wei)窄、處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)設(she)備有(you)限等問題，其專業化(hua)及精細化(hua)深度利(li)用能力不(bu)足，深度資源化(hua)利(li)用水平與能力有(you)待提高。且當前(qian)有(you)害垃圾(ji)規范化(hua)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)需求提高，市(shi)(shi)場關系發(fa)生轉變(bian)，部(bu)分(fen)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)單位由不(bu)飽和經(jing)營變(bian)成壟斷性經(jing)營，造(zao)成市(shi)(shi)場競爭(zheng)缺(que)失及市(shi)(shi)場秩序混(hun)亂，市(shi)(shi)場調節作用無(wu)法充分(fen)發(fa)揮。有(you)害(hai)垃圾有(you)序(xu)分(fen)類是一(yi)項需(xu)要全(quan)民參與并長期堅持的(de)工(gong)作，實(shi)現有(you)害(hai)垃圾全(quan)過程分(fen)類回收與處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置不但(dan)能夠減少(shao)其對(dui)生存環境的(de)污(wu)染，也能降低對(dui)人體健(jian)康的(de)危害(hai)。綜合有(you)害(hai)垃圾分(fen)類現狀及存在問題，提(ti)出以下幾點建議，以期為后續有(you)害(hai)垃圾分(fen)類工(gong)作提(ti)供(gong)幫助。1. 建立健全有害(hai)垃(la)圾(ji)分類管(guan)理體(ti)系，完善有害(hai)垃(la)圾(ji)相關(guan)法律(lv)法規體(ti)系及保(bao)障制度。制定統一的管(guan)理(li)規范及流(liu)程(cheng)，明確(que)各個環節有(you)害垃(la)圾(ji)管(guan)理(li)工作的責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)(ti)，建立多(duo)層級、多(duo)部門的專門管(guan)理(li)體(ti)(ti)系，促使(shi)有(you)害垃(la)圾(ji)分(fen)類各環節嚴格管(guan)理(li)與密切配合。以法治(zhi)為(wei)基礎，加大懲治(zhi)力(li)度，實現環境執法，保證有(you)害垃(la)圾(ji)全(quan)過(guo)程(cheng)分(fen)類體(ti)(ti)系的正(zheng)確(que)進行(xing)。2. 全面開展有(you)害(hai)垃圾的宣傳活動，加強(qiang)對有(you)害(hai)垃圾的認(ren)知(zhi)教育。針對(dui)不同(tong)居(ju)民(min)(min)(min)群體采取有針對(dui)性的(de)(de)(de)宣(xuan)傳(chuan)方(fang)式與(yu)渠道，讓居(ju)民(min)(min)(min)充(chong)分(fen)了解(jie)有害垃(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)分(fen)類(lei)(lei)(lei)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)。在(zai)義務教(jiao)育階(jie)段增加環境教(jiao)育，從(cong)小(xiao)培(pei)育居(ju)民(min)(min)(min)的(de)(de)(de)分(fen)類(lei)(lei)(lei)意識(shi)(shi)，促使其養成垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)的(de)(de)(de)好習慣(guan)。受教(jiao)育程度較(jiao)低的(de)(de)(de)居(ju)民(min)(min)(min)對(dui)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)的(de)(de)(de)認(ren)知(zhi)(zhi)及分(fen)類(lei)(lei)(lei)行為相對(dui)欠缺，其日常接(jie)收垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)的(de)(de)(de)渠道多為宣(xuan)傳(chuan)活(huo)(huo)動，因此需加大(da)以街道、社區為單位的(de)(de)(de)宣(xuan)傳(chuan)活(huo)(huo)動力度，可利用(yong)公(gong)共場所(suo)的(de)(de)(de)電(dian)子顯(xian)示屏、宣(xuan)傳(chuan)欄等以圖畫、視頻等通(tong)俗易懂(dong)的(de)(de)(de)方(fang)式開展垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)宣(xuan)傳(chuan)。年紀偏大(da)的(de)(de)(de)居(ju)民(min)(min)(min)對(dui)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)的(de)(de)(de)認(ren)知(zhi)(zhi)及分(fen)類(lei)(lei)(lei)行為相比其他年齡(ling)(ling)段居(ju)民(min)(min)(min)較(jiao)為匱(kui)乏(fa)，而這一年齡(ling)(ling)段居(ju)民(min)(min)(min)對(dui)紙質(zhi)刊(kan)物(wu)有所(suo)偏愛，可在(zai)進行宣(xuan)傳(chuan)活(huo)(huo)動時發(fa)放關于垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)的(de)(de)(de)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)手冊幫助其產生分(fen)類(lei)(lei)(lei)行為，養成分(fen)類(lei)(lei)(lei)習慣(guan)。3. 完善有害(hai)垃圾基(ji)礎設施(shi)建設。根據社(she)區人口數量(liang)、服務半(ban)徑(jing)、垃(la)(la)圾日(ri)產生量(liang)等因素(su)逐步補充配備有害(hai)垃(la)(la)圾收集箱(xiang)，提高其配置(zhi)率，并設(she)計為分類投放的有害(hai)垃(la)(la)圾收集箱(xiang)，防止不(bu)同類別(bie)的危險廢物混合投放，降低其二次污染的可能。4. 建(jian)立健全(quan)有害垃圾分類回收與(yu)處理處置全(quan)過程監管配(pei)套體系。可通過實行有(you)害(hai)垃(la)(la)圾(ji)投放管(guan)理獎(jiang)懲(cheng)制(zhi)度，對(dui)于不能(neng)正確投放有(you)害(hai)垃(la)(la)圾(ji)的居民收取二(er)次分(fen)揀費用；加強(qiang)主管(guan)單位(wei)對(dui)有(you)害(hai)垃(la)(la)圾(ji)收運企(qi)業(ye)規范(fan)作業(ye)進行監督、獎(jiang)懲(cheng)等機(ji)制(zhi)的建立，確保有(you)害(hai)垃(la)(la)圾(ji)的分(fen)類收運并推動末端處(chu)理設施的建設及完善(shan)，杜絕(jue)有(you)害(hai)垃(la)(la)圾(ji)混(hun)投、混(hun)收、混(hun)運及混(hun)合處(chu)理的不良(liang)現象。5. 提高(gao)有害垃圾處置水平，充(chong)分發揮市場(chang)調(diao)節作用。加大有害垃(la)圾綜合(he)(he)利用(yong)處(chu)置(zhi)技(ji)術創新力(li)度(du)，鼓勵(li)有條件的(de)(de)企業開展有害垃(la)圾綜合(he)(he)利用(yong)工藝及技(ji)術研發，提(ti)升綜合(he)(he)利用(yong)效率(lv)。引進良(liang)性競爭機制，充分(fen)發揮市場(chang)(chang)調節作用(yong)，避免出現區域行業壟斷等擾亂市場(chang)(chang)秩(zhi)序的(de)(de)現象，提(ti)高市場(chang)(chang)公平競爭的(de)(de)透明(ming)度(du)，營造良(liang)好(hao)的(de)(de)市場(chang)(chang)環境，充分(fen)釋放市場(chang)(chang)活力(li)。6. 有害垃圾(ji)應分類(lei)別進行(xing)處(chu)理，對于(yu)具(ju)有回(hui)收(shou)價值的(de)類別，如(ru)廢(fei)電(dian)池、廢(fei)熒(ying)光(guang)燈管(guan)等進(jin)行資源(yuan)化(hua)處(chu)理，對于(yu)沒有利用價值的(de)類別，如(ru)已確(que)定完(wan)全無(wu)用的(de)廢(fei)藥品、廢(fei)殺蟲劑等進(jin)行無(wu)害化(hua)處(chu)置(zhi)，后續應開展更(geng)具(ju)針(zhen)對性的(de)研究及討論(lun)，從而得到更(geng)為科學(xue)合(he)理的(de)論(lun)斷。
